Referat

  • 214. Dagsorden - godkendelse

    Resume

    Godkendelse af dagsorden for ØU den 26. februar 2019.

    Beslutning

    Godkendt.

  • 215. Fingerplan 2019

    application/pdf icon bilag._forslag_til_fingerplan_2019.pdf

    Resume

    Økonomiudvalget orienteres om Fingerplan 2019 og skal tage stilling til, hvorvidt vejreservationen ved Billesborgvej ønskes fastholdt.

    Indstilling

    Politik og Borger indstiller til ØU, at

    1. orientering om Fingerplan 2019 tages til efterretning.
      Stevns Kommune ønsker at bibeholde vejreservation ved Billesborgvej i Fingerplanen.

    Beslutning

    Taget til efterretning.

    Stevns Kommune fastholder vejreservationen i Fingerplanen indtil VVM-undersøgelsen foreligger.

    Varly Jensen (O) ønsker at fjerne reservationen med henvisning til aftalen med Køge om den sydlige vejføring.

    Sagsfremstilling

    Fingerplanen er landsplandirektivet for hovedstaden, og lægger grundlaget for kommuneplanlægningen i de 34 kommuner, således at fingerbystrukturen videreføres.

    Stevns kommune hører under områdetypen ”Det øvrige hovedstadsområde”. For det øvrige hovedstadsområde (Kapitel 6) gælder det, at kommuneplanlægningen skal bla. sikre, at byudvikling er af lokal karakter og sker i tilknytning til kommunecentre eller som afrunding af andre bysamfund.

    Revision af fingerplanen

    I april 2016 startede revision af Fingerplan 2013. Fingerplansrevisionen var en del af moderniseringen af planloven, med mere fokus på vækst og udvikling. Revisionen er sket af to omgange.

    Første revision var i offentlig høring i april/maj 2017, og her var overførelsen af sommerhusområdet ved Strøby Egede til byzone taget med.

    Fingerplan 2017 trådte i kraft d. 26. juni 2017.

    Herefter startede anden revision, hvor de 34 kommuner i hovedstadsområdet havde mulighed for at indsende forslag til ændringer.

    Stevns Kommune indsendte to forslag.  Alle forslag er taget med i Forslag til Fingerplan 2019, undtaget nedenstående forslag 2, punkt D.

    Forslag 1) Statsvej/transportkorridor fra Stevns uden om Køge med tilslutning til motorvejen

    Den sydlige linjeføring med tilslutning til Sydmotorvejen er reserveret som fremtidig overordnet vejanlæg i § 26 i Forslag til Fingerplan 2019.

    Anlæggenes forløb er principielle og vist på kortbilag P i Forslag til Fingerplanen 2019.

    Forslag 2) Rettelser og ajourføringer

    A) Kortbilag Q: Cykelsti mellem Rødvig og Store Heddinge er ændret fra planlagte til eksisterende overordnede cykelsti.

    B) Kortbilag R: Sjællandsleden er indtegnet som eksisterende overordnede rekreativ sti. 

    C) Kortbilag S: Reservationer til overordnede energiforsyningsanlæg: El-kabler fra Kriegers Flak Havvindmøllepark er indtegnet.

    D) Ønsket rettelse i § 26 nr. 4: Linjeføringen for omfartsvejen uden om Strøby Egedes er reserveret i § 26. Dog er reservationen navngivet: ”Forlægning øst om Strøby Egede”, der bør rettes til ”Forlægning syd-vest om Strøby Egede”. Dette er ikke sket i Forslag til Fingerplan 2019.

    Øvrige ændringer og høringssvar

    Den. 24. januar 2019 blev Forslag til Fingerplan 2019 sendt i offentlig høring.

    Der er tilføjet en grøn kile ved Køge bugt Strandpark, der dog stadig giver mulighed for mindre bymæssige fritidsanlæg og større midlertidige bymæssige fritidsanlæg, der understøtter parkens funktioner som rekreativt område.

    Der er derudover ikke sket væsentlige ændringer for Stevns Kommune og nabokommuner fra Fingerplan 2017 til Forslag til Fingerplan 2019.

    §26 stk. 4 antages at være en forglemmelse og indgives igen som høringssvar.  Derudover har administrationen ikke øvrige bemærkninger til forslaget.  

    Ophævelse af vejreservation

    Stevns Kommune fik en henvendelse fra Erhvervsstyrelsen i januar 2019 om vejreservationen ved Billesborgvej.

    Køge Kommune ønsker at få ophævet vejreservationen nr. 1, der er mellem Billesborgvej og Vordingborgvej (Kortbilag P i forslag til fingerplan 2019).

    Vejreservationen er en del af den linjeføring, der udgør den nordlige linjeføring, i forundersøgelse af en ny vejforbindelse til Stevns.

    ØU skal tage stilling til, om de vil tilslutte sig Køges Kommune ønske om ophævelse af vejreservationen ved Billesborgvej. I den forbindelse skal Stevns Kommune overveje om det er mere hensigtsmæssigt at afvente stillingtagen indtil Vejdirektoratets VVM-undersøgelse er gennemført, og således ikke på forhånd afskriver mulighederne for en vejforbindelse.

     

     

     

    Lovgrundlag

    Planloven

  • 216. Kommuneplantillæg nr. 5 og 6 for Nicolinelund etape 3.1 og 3.2 - endelig vedtagelse

    application/pdf icon hvidbog_kp_tillaeg_nr._5_og_6._.pdfapplication/pdf icon forslag_til_kommuneplantillaeg_nr._6.pdfapplication/pdf icon forslag_til_kommuneplantillaeg_nr._5.pdf

    Resume

    KB skal vedtage forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 og 6 for Nicolinelund etape 3.1 og 3.2 endeligt

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB, via PMT og ØU, at

    1. Kommuneplantillæg nr. 5 for Rammeområde 3.B.11 for Nicolinelund etape 3.1 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.

    2. Kommuneplantillæg nr. 6 for Rammeområde 3.B.12 for Nicolinelund etape 3.2 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.

    3. Teknik & Miljø bemyndiges til at foretage redaktionelle rettelser inden offentliggørelsen. 

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 236:

    Et flertal bestående af Flemming Petersen (V) Jørgen Larsen (N), Line Krogh Lay (R) og Helen Sørensen (A) kan anbefale indstilling 1, 2 og 3.

    Varly Jensen (O) kan ikke anbefale indstillingerne og ønsker dokumentation for at der er indgået en skriftlig aftale om benyttelse af Hybenrosevej.

    Beslutning

    PMT's indstilling anbefales af Anette Mortensen (V) og Steen S. Hansen (A).

    Varly Jensen (O) fastholder sin protokollering fra PMT.

    Bjarne Nielsen (V), Mikkel Lundemann Rasmussen (C), Steen Nielsen (A) og Mogens Haugard Nielsen (N) tager forbehold.

    Sagsfremstilling

    Teknik og Miljø fremlægger forslag til Kommneplantillæg nr. 5 og nr. 6 til behandling af de indsigelser, kommentarer og ændringsforslag, der er indkommet i høringsperioden samt indstiller til endelig vedtagelse af Kommneplantillæg nr. 5 og 6.

     

    Forslagene har været udsendt i offentlig høring i 8 uger sammen med lokalplanforslag 184 og 190 for Nicolinelund etape 3.1 og 3.2. Der har i høringsperioden været afholdt et borgermøde, hvor omkring 60 borgere deltog.

     

    Formålet med kommuneplantillæggene er, at ændre afgrænsningen melllem kommuneplanens rammeområde 3.B.11 og 3.B.12, således at vejadgangen til første etape 3.1 optages i lokalplan 184 i steden for i lokalplan 190, som er etape 3.2.

     

    Der er i høringsperioden indkommet 3 høringssvar til henholdvis Kommuneplantillæg nr. 5 og nr. 6.

     

    Høringssvarene vedrører følgende emner: 

    1. Redegørelsen skal indeholde vurdering i forhold til bilag IV arter (imødekommet)

    2. Nødvendigheden af at ændre rammerne, da området sagtens kan rumme vejadgangen (ikke imødekommet).

    3. Nødvendigheden af nye kommuneplantillæg, kort tid efter Kommuneplan 2017 vedtagelse (ikke imødekommet).

     

    Skema med de indkomne høringssvar samt forvaltningens vurdering og ændringsforslag er vedlagt sagen, jf. bilag 1.

    Miljøstyrelsen har i sit høringssvar gjort opmærksom på, at kommuneplantillæggene ikke indeholder en vurdering af, om planen kan beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV arter, med hensvisning til § 7 i bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 1383 af 26. november 2016). Teknik og Miljø har i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslagene og miljøscrening af kommuneplantillæg og lokalplaner vurderet planernes påvirkning på bilag IV arter. De fremtidige aktiviteter forventes ikke, at have negativ påvirkning på dyrelivet. Der tilføjes på denne baggrund en beskrivelse af planernes påvirkning på yngle- og rasteområder for bilag IV arter i kommuneplantillæggenes redegørelsesdel, jf. bilag 1. Derudover foretages der ingen ændringer i kommuneplantillæggene. 

    Teknik og Miljø vurderer ikke, at den foreslåede ændring er af en sådan karakter, at det kræver en fornyet høring af forslaget.

     

    Der er forud for udarbejdelse af kommuneplantillæggene foretaget en screening af planernes forventede miljøpåvirkning i forhold til omgivelserne. Screeningen viste, at kommuneplantillæggene ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af området. På denne baggrund er der ikke foretaget en egentlig miljøvurdering af kommuneplantillæggene. Denne beslutning er offentliggjort sammen med kommuneplantillæggene. Der er ikke indkommet klager over denne beslutning inden klagefristens udløb.

     

    Lovgrundlag

    Lov om planlægning

    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkret projekter.

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes økonomi.

    Historik

    KB besluttede på deres møde den 6. september 2018 at sende Forslag til lokalplan 184 og 190 samt forslag til kommuneplantillæg nr. 5. og nr. 6 i offentlig høring i 8 uger samt at der i høringsperioden afholdtes et borgermøde.

  • 217. Lokalplan 184 for Nicolinelund etape 3.1 - behandling af indsigelser

    application/pdf icon hvidbog_lp_184.pdfapplication/pdf icon hvidbog_lp_184_moelbak.pdfapplication/pdf icon forslag_til_lokalplan_184.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_184_1.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_184_2.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_184_3.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_184_4a.pdfapplication/pdf icon hoerinssvar_lp_184_4b.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_184_4c.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_184_4d.pdfapplication/pdf icon hoeringssvarlp184_moelbak_1.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_184_moelbak2.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp184_moelbak3.pdf

    Resume

    KB skal vedtage forslag til Lokalplan 184 for Nicolinelund etape 3.1 endeligt.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

    1. forslag til Lokalplan 184 for Nicolinelund, etape 3.1 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.
    2. Teknik og Miljø bemyndiges til at foretage redaktionelle rettelser inden offentliggørelsen

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 237:

    Et flertal bestående af Flemming Petersen (V) Line Krogh Lay (R), Jørgen Larsen (N) og Helen Sørensen (A) kan anbefale indstillingerne med følgende ændring:

    "Det anbefales at bestemmelser om brinkernes hældning på gadekæret udtages af lokalplanen. Udformningen af gadekæret fastlægges i udledningstilladelsen".

    Jørgen Larsen (N) ønsker ikke stiens trace indtegnet på kortbilag 3 eller øvrige relevante kortbilag.

     

    Varly Jensen (O) kan ikke anbefale indstillingerne idet han ønsker at der forelægges et nyt forslag hvoraf ændringerne fremgår.

     

    Beslutning

    PMT's indstilling anbefales.

    Varly Jensen (O) fastholder sin protokollering fra PMT.

    Mogens Haugaard Nielsen (N) anbefaler protokolleringen fra Jørgen Larsen (N) i PMT.

    Sagsfremstilling

    Teknik & Miljø fremlægger forslag til behandling af indsigelser, kommentarer og ændringsforslag, der er indkommet i høringsperioden, samt indstiller til endelig vedtagelse af forslag til Lokalplan 184 for Nicolinelund.

    Baggrunden for lokalplanen er et ønske fra ejerne af Stolpegården om, at planlægge for et attraktivt boligområde, hvor naturen sidder med for bordenden og med et stærkt fællesskab omkring en naturdagsorden. Lokalplanen er en del af et boligområde, som grænser op til et naturpræget grønt område.

    Lokalplanens formål er at muliggøre, at der kan opføres et varieret udbud af helårsboliger i form af tæt-lav og åben- lav boligbebyggelse med en stor andel af naturprægede grønne områder. Der kan i alt opføres 67 boliger.

    De grønne områder består dels af en bred langstrakt eng med vådområder og dels et større grønt område omkring et gadekær. Derudover er der på begge sider af boligvejene udlagt grønne områder. Mod nord-øst er der udlagt et tværgående grønt område. De grønne områder skal fremstå som naturprægede områder. På den baggrund er stilles der krav om en varieret hjemmehørende beplantningen, som er tilpasset danske forhold og således giver gode betingelser for blandt andet dyrelivet og fremme biodiversiteten.

    Ejerne af Stolpegården har ønsket, at der i lokalplanen også blev stillet omfattende krav til beplantning, belysning mv. på de private grunde. Dette ønske har ikke været muligt at imødekomme indenfor rammerne af planloven, ligesom det også er vanskeligt at administrere.

    Forslaget har sammen med forslag til kommuneplantillæg nr. 5 været udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der har i høringsperioden været afholdt et borgermøde, hvor omkring 60 borgere deltog.

    I høringsperioden er der indkommet 18 forskellige høringssvar, hvoraf 2 repræsenterer 6 af grundejerforeninger i området. Derudover er der et høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening.

    Høringssvarene omhandler følgende emner:

    1. Skolestiens placering og betaling

    2. Flytning af vejadgang eller kun en vejadgang til både det eksisterende og nye boligområde Nicolinelund

    3. Manglende trafikal helhedsplanlægning samt trafikproblemer og trafiksikkerhed

    4. Forslag til ændret stiforbindelser og etablering af stier

    5. Flere parkeringspladser samt krav om anlæggelse og de holdes indenfor området

    6. Manglende gadebelysning

    7. Larm i byggefasen og forslag om etablering af byggeplads og omfordelingsplads

    8. Positiv indstilling til biodiversitet og naturområde

    9. Manglende inddragelse af offentligheden og fornyet lokalplanproces.

    10. Bevarelse og vedligeholdelse af bevaringsværdige dige og dets beplantning

    11. Generelle bemærkninger til formuleringer, henvisning til kortbilag mv.

    Skema med de indkomne høringssvar samt forvaltningens vurdering og ændringsforslag er vedlagt sagen (Bilag 1)

    Teknik og Miljø vurderer, at der ikke bør der etableres glaskarnapper i tagfladen ved parcelhusbyggeri med indsigtsproblemer til følge. Der bør også stilles krav om, at de fælles parkeringspladser til de tæt-lave boliger skal anlægges og ikke kun udlægges. Derudover skal forkerte henvisninger til kortbilag og andre bemærkninger ændres, hvor det er relevant.

    Derudover har Teknik & Miljø modtaget en indsigelse fra Mølbak Landinspektører på vegne af bygherre og herefter yderligere supplerende ændringsforslag og kommentarer

    1. Manglende præcisering af naturdagsorden i lokalplanens formål og redegørelse, herunder manglende præcisering af de grønne områdernes anvendelse.

    2. Lokalplanens manglende beskrivelse af sammenhæng mellem de fire 4 landsbyer og perspektivområdet i kommuneplanen

    3. Ændringsforslag til bestemmelser omkring terræn, herunder ønske om at der tage udgangspunkt i byggemodnet terræn samt mulighed for landskabelig bearbejdning af engen.

    4. Præcisering af maks. befæstelse og friholdelse af areal for bebyggelse og anlæg på private grunde for at sikre plads til at etablere en biodivers have med træer og buske.

    6. Krav til arkitektur

    7. Belysning af blandt andet sideveje

    8. Ingen krav til type beplantning og plantelisten (bilag 8) ønskes udtaget af lokalplanen, samt ønske til præcisering af områdets præg omkring gadekær.

    10. Beplantning i skel, herunder krav om ingen faste hegn samt at klippet hæk ændres til tæt hæk samt beskrivelse af beplantningen i randzonerne på den private grund

    11. Stærkere beskyttelse af bevaringsværdigt dige og dets beplantning.

    12. Ændret bredde af boligvejens udlæg samt ændringsforslag til belysning på sideveje.

    13. Markering af indkørsler ændres suppleres med ” i princippet”

    14. Kun udlæg af en sti i delområde E, som er den langstrakte eng

    16. Principper til regnvandshåndtering skal også gælde gadekær

    17. Grundejerforeningsvedtægter skal sikre at der kan optages medlemmer fra omkringliggende lokalplanområder.

    18. Servitutter

    Skema med de indkomne høringssvar samt forvaltningens vurdering og ændringsforslag er vedlagt sagen, jf. bilag 2.

    Derudover har Teknik & Miljø nogle ændringsforslag. Belysningsforbuddet i delområde E skal ikke gælde den offentlige sti. Det samlede stiforløb for den offentlige sti skal indtegnes på relevante kortbilag og principskitser. Bilag 7 skal kun vise regnvandshåndtering for selve lokalplanområdet og henvise til sammenhængen med regnvandssøen, som ligger uden for området.

    Teknik & Miljø vurderer ikke, at de foreslåede ændringer er af en sådan karakter, at det kræver en fornyet høring af lokalplanforslaget.

    Der er forud for udarbejdelse af lokalplanen og kommuneplantillægget foretaget en screening af planens forventede miljøpåvirkning i forhold til omgivelserne. Screeningen viste, at lokalplanen og kommuneplantillægget ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af området. På denne baggrund er der ikke foretaget en egentlig miljøvurdering af lokalplan og kommuneplantillæg. Denne beslutning er offentliggjort sammen med lokalplan og kommuneplantillæg. Der er ikke indkommet klager over denne beslutning inden klagefristens udløb.

    Lovgrundlag

    Lov om planlægning

    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter.

     

    Økonomi

    Sagen har ingen betydsning for Stevns Kommunes økonomi.

    Historik

    KB besluttede på deres møde den 6. september 2018 at sende Lokalplan 184 og Kommuneplantillæg nr. 5 i offentlig høring i 8 uger samt at der i høringsperioden afholdtes et borgermøde.

  • 218. Lokalplan 190 - udkast, Nicolinelund etape 3.2 - behandling af indsigelser

    application/pdf icon hvidbog_190.pdfapplication/pdf icon hvidbog_lp_190_moelbak.pdfapplication/pdf icon aendringsforslag_til_groent_udlaeg_fra_bygherre.pdfapplication/pdf icon forslag_til_lokalplan_190.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_190_1.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_190_2.pdfapplication/pdf icon hoeringsvar_190_3.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_190_4a.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_190_4b.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_190_4c.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_190_4d.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp190_moelbak1.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_190_moelbak2.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_lp_190_moelbak3.pdf

    Resume

    KB skal tage stilling til de indkomne indsigelser, men kan først vedtage Lokalplan 190 endeligt, når 75 % af grundene i Lokalplan 184 er solgt. Derudover skal KB tage stilling til bredden på det grønne område op mod det fremtidige helårsbeboelse/eksisterende sommerhusområde samt at der skal udarbejdes et revideret lokalplanforslag som sendes i en supplerende høring i 4-8 uger.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB, via PMT og ØU, at

    1. tage stilling til hvorvidt de enkelte indsigelser skal imødekommes og i hvilket omfang. jf. hvidbogen.

    2. fastsætte størrelsen og omfang på udlæg af grønt område mod sommerhusområdet/fremtidig helårsbeboelse.

    3. bemærkninger vedr. manglende trafikal helhedsplanlægning medtages i det igangværende arbejde med trafikplanen for området samt udviklingsplanen for Strøby Egede.

    4. beslutter at der skal foretages en revidering af lokalplanforslaget, hvorefter det sendes til fornyet politisk behandling og efterfølgende supplerende høring i 4-8 uger.

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 238:

    1. det anbefales at forvaltningens indstillinger, som de fremgår af hvidbogen indarbejdes i lokalplanforslaget.
    2. et flertal bestående af Flemming Petersen (V), Line Krogh Lay (R) og Helen Sørensen (A) anbefaler at det grønne grønne område mod sommerhusområdet/fremtidig helårsbeboelse udlægges med en bredde på 25 m.

      Jørgen Larsen (N) anbefaler at det grønne område mod sommerhusområdet/fremtidig helårsbeboelse udlægges med en bredde på 15 m.

      Varly jensen (O) ønsker at imødekomme høringssvarene til LP 190 angående den grønne kile på 50 m fra bl.a. grundejerforeningerne Lendrupgård, Brinken, Stolpegården, Kystvejen og Strøby Egede Borger og Grundejerforening. Der henvises til indstillingspunkt 1.

    3. Anbefales.
    4. Anbefales.

    Beslutning

    PMT's indstilling fremsendes til KB med følgende protokollering:

     

    Ad. 1 Anbefales af udvalget med undtagelse af Varly Jensen (O).

     

    Ad. 2 Anbefales. Varly Jensen (O) fastholder sin protokollering fra PMT. Mogens Haugaard Nielsen (N) anbefaler bemærkningen fra Jørgen Larsen (N).

     

    Ad. 3 Anbefales.

    Sagsfremstilling

    Teknik og Miljø fremlægger forslag til behandling af de indsigelser, kommentarer og ændringsforslag, der er indkommet i høringsperioden. Forslag til Lokalplan 190 kan ikke endelig vedtages før 75 % af grundene i Lokalplan 184 er solgt. Derudover skal KB tage stilling til hvad bredden på det grønne område i den nordlige del af området skal være, ligesom KB skal beslutte at lokalplanforslaget skal revideres og udsendes i en supplerende høring.

    Baggrunden for lokalplanen er et ønske fra ejerne af Stolpegården om, at planlægge for et attraktivt boligområde, hvor naturen sidder med for bordenden og med et stærkt fællesskab omkring en naturdagsorden. Lokalplanen er en del af et større boligområde, som grænser op til et naturpræget grønt område.

    Lokalplanens formål er at muliggøre, at der kan opføres et varieret udbud af helårsboliger i form af tæt-lav og åben- lav boligbebyggelse med en stor andel af naturprægede grønne områder. Der kan i alt opføres 55 boliger.

    De grønne områder består dels af en bred langstrakt eng med vådområder og dels et større grønt område omkring et gadekær. Derudover er der på begge sider af boligvejene udlagt grønne områder. De grønne områder skal fremstå som naturprægede områder. På den baggrund stilles der krav om en varieret hjemmehørende beplantningen, som er tilpasset danske forhold og således giver gode betingelser for blandt andet dyrelivet og fremmer biodiversiteten.

    Ejerne af Stolpegården har ønsket, at der i lokalplanen også blev stillet omfattende krav til beplantning, belysning mv. på de private grunde. Dette ønske har ikke været muligt at imødekomme indenfor rammerne af planloven, ligesom det også er vanskeligt at administrere.

    Forslaget har sammen med forslag til kommuneplantillæg nr. 6 har været udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der har i høringsperioden været afholdt et borgermøde, hvor omkring 60 borgere deltog.

    I høringsperioden er der indkommet 21 forskellige høringssvar, hvoraf tre repræsenterer 6 af grundejerforeninger i området. Derudover er der et høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening. To af høringssvarene er en del af en underskriftsindsamling, som henholdsvis repræsenterer 38 og 30 personer, og er indsigelser mod manglende grønt udlæg mod sommerhusområdet samt indsigelse mod at kunne opføre bebyggelse i 1½ plan i op til 8.5 meter, også op mod sommerhusområdet.

    Høringssvarene omhandler følgende emner:

    1. Udlæg af et bredt grønt område mod sommerhusområdet/fremtidig helårsbeboelse

    2. Frygt for at et bredt grønt område vil ske på bekostning af den langsgående eng

    3. Ingen mulighed for at bygge i op til 1½ plan op mod sommerhusområde eller etablere glaskarnapper i tagfladen

    4. Ingen regnvandssø op af sommerhusområdet på grunde af mygge- og lugtplage

    5. Manglende trafikal helhedsplanlægning samt trafikproblemer og trafiksikkerhed

    6. Forslag til ændret stiforbindelser og etablering af stier

    7. Flere parkeringspladser samt krav om anlæggelse og de holdes indenfor området

    8. Manglende gadebelysning

    9. Larm i byggefasen og forslag om etablering af byggeplads og omfordelingsplads

    10. Positiv indstilling til biodiversitet og naturområde

    11. Manglende inddragelse af offentligheden og fornyet lokalplanproces.

    12. Bevarelse og vedligeholdelse af bevaringsværdige dige og dets beplantning

    13. Generelle bemærkninger til formuleringer, henvisning til kortbilag mv.

    Skema med de indkomne høringssvar samt forvaltningens vurdering og ændringsforslag er vedlagt sagen (Bilag 1)

    I størstedelen af høringssvarene, samt den ene underskriftsindsamling indeholder indsigelse mod, at der ikke er udlagt et bredt grønt område på op til 50-75 meter mellem sommerhusområdet/fremtidige helårsbeboelse og den nye udstykning, som tidligere planer har vist. En lille del af høringssvarene mener på den anden side, at det ikke er nødvendigt, at udlægge et bredere grønt område, specielt ikke hvis det er på bekostning af den langsgående eng.

    For at imødekomme indsigelserne er bygherre kommet med et ændringsforslag, som udvider det grønne område mod sommerhusområdet fra omkring 5 meter til mellem 10 og 15 meter. Bygherre pointerer samtidig, at det ikke er muligt at udvide området mere, uden at det går ud over den nord-sydgående eng, som er det bærende grønne område i bebyggelsen. Ændringsforslag er vedlagt sagen, jf. Bilag 3.

    Stevns Kommuneplan 2017 anfører for Rammeområde 2B12, at der mod sommerhusområdet, skal udlægges et grønt rekreativt område. Der er således ikke angivet en præcis bredde på området som der er gjort i tidligere planer. Der er derimod beskrevet et udtryk af området. Den vigtigste grund til at udlægge et areal mellem de to områder og i forlængelse af det grønne område ved Nimgården, er at sikre den rekreative grønne struktur i Strøby Egede.  Det er Teknik & Miljøs vurdering, at det kan være svært at opnå tilstrækkelige rekreative kvaliteter med en bredde på kun 5 meter, da området afhængigt af indhold og afskærmning mod boligområderne mere vil fungere, som en grøn passage.

    Området ligger i forlængelse af det grønne område mellem Nimgården og sommerhusområdet/fremtidig helårsbeboelse. Det grønne område ved Nimgården blev i forbindelse med lokalplan 101 udlagt i en bredde af 50 meter for at sikre en adskillelsen mellem boligområde og sommerhusområde og tanken var at det grønne område skulle fortsætte ved fremtidig boligudbygning. Sommerhusområdet som ligger op ad Stolpegården overgår nu sammen med området ved Nimgården til boligområde og der vil over en årrække, være både sommerhuse og helårsbeboelse i området. Kommuneplanen stiller krav om en hensigtsmæssigt udnyttelse af de områder, som indtages til byformål.  Dette betyder, at der i områderne skal opføres så meget bebyggelse som muligt samtidig med, at der sikres tilstrækkelige andel af rekreative grønne områder. Som rettesnor er det i kommuneplanen angivet at der ved inddragelse af nye boligområder som udgangspunkt skal opføres 10 boliger pr. ha, heraf skal der opføres 20 boliger pr. ha ved tæt-lav og 7-8 boliger pr. ha ved åben-lav.  Der er på denne baggrund ingen planlægningsmæssig begrundelse for, at fastholde et udlæg på 50 meter eller derover, som adskillelse mellem de to områder.

    De grønne områder i Nicolinelund og Nimgården er adskilt af et bevaringsværdigt dige. For at skabe sammenhæng mellem de to områder skal der foretages et digegennembrud. Dette skal ske med udgangspunkt i digets bevaringsstatus, hvilket betyder, at passagen ikke skal gøres bredere end nødvendigt for at sikre sammenhæng mellem de to områder, ligesom digegennembrudet også helst skal foregå så yderligt på diget som muligt. Det kan således ikke forventes, at der kan opnås visuel kontakt mellem de to områderne, hvilket vurderes ikke at have nogen betydning for den rekreative udnyttelse af området. For at sikre sammenhæng mellem de to grønne rekreative områder er det derfor vigtigt, at der i lokalplanen tages stilling til rammerne for dige gennembruddet.

    På ovenstående baggrund skal Kommunalbestyrelsen fastsætte størrelsen og omfang på udlæg af grønt område mod sommerhusområdet/fremtidig helårsbeboelse.

    Bemærkninger vedr. manglende trafikal helhedsplanlægning medtages i det igangværende arbejde med trafikplanen for området samt udviklingsplanen for Strøby.

    Teknik & Miljø vurderer, at muligheden for at bygge i 1½ plan op mod sommerhusområdet kan afvente byggemulighederne i den fremtidige lokalplan 189 i hvilke sommerhusområdet overgår til helårsbeboelse og som forventes at blive vedtaget i juni måned 2019. Derimod bør der ikke etableres glaskarnapper i tagfladen ved parcelhusbyggeri med indsigtsproblemer til følge. Der bør også stilles krav om, at de fælles parkeringspladser til de tæt-lave boliger skal anlægges og ikke kun udlægges. Derudover skal forkerte henvisninger til kortbilag og andre bemærkninger ændres, hvor det er relevant.

    Derudover har Teknik & Miljø modtaget en indsigelse fra Mølbak Landinspektører på vegne af bygherre og herefter yderligere supplerende ændringsforslag og kommentarer

    Indsigelsen og efterfølgende ændringsforslag og kommentarer omhandler følgende emner:

    1. Manglende præcisering af naturdagsorden i lokalplanens formål og redegørelse, herunder manglende præcisering af de grønne områdernes anvendelse.

    2. Lokalplanens manglende beskrivelse af sammenhæng mellem de fire 4 landsbyer og perspektivområdet i kommuneplanen

    3. Ændringsforslag til bestemmelser omkring terræn, herunder ønske om at der tage udgangspunkt i byggemodnet terræn samt mulighed for landskabelig bearbejdning af engen 4. Præcisering af maks. befæstelse og friholdelse af areal for bebyggelse og anlæg på private grunde for at sikre plads til at etablere en biodivers have med træer og buske.

    6. Krav til arkitektur

    7. Belysning af blandt andet sideveje

    8. Ingen krav til type beplantning og plantelisten (bilag 8) ønskes udtaget af lokalplanen, samt ønske til præcisering af områdets præg omkring gadekær.

    10. Beplantning i skel, herunder krav om ingen faste hegn samt at klippet hæk ændres til tæt hæk samt beskrivelse af beplantningen i randzonerne på den private grund

    11. Stærkere beskyttelse af bevaringsværdigt dige og dets beplantning.

    12. Ændret bredde af boligvejens udlæg samt ændringsforslag til belysning på sideveje.

    13. Markering af indkørsler ændres suppleres med ” i princippet”

    14. Kun udlæg af en sti i delområde E, som er den langstrakte eng

    16. Principper til regnvandshåndtering skal også gælde gadekær

    17. Grundejerforeningsvedtægter skal sikre at der kan optages medlemmer fra omkringliggende lokalplanområder.

    18. Servitutter

    Skema med indkomne høringssvar og forvaltningens vurdering og ændringsaforslag er vedlagt sagen, jf. bilag 2.

    Teknik & Miljø vurderer, at en ændring af størrelsen på det grønne område samt en ændret placering af grunde, er af en sådan karakter, at det kræver en fornyet høring af lokalplanforslaget.

    Der er forud for udarbejdelse af lokalplanen og kommuneplantillægget foretaget en screening af planens forventede miljøpåvirkning i forhold til omgivelserne. Screeningen viste, at lokalplanen og kommuneplantillægget ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af området. På denne baggrund er der ikke foretaget en egentlig miljøvurdering af lokalplan og kommuneplantillæg. Denne beslutning er offentliggjort sammen med lokalplan og kommuneplantillægget. Der er ikke indkommet klager over denne beslutning inden klagefristens udløb.

     

    Lovgrundlag

    Lov om planlægning

    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkret projekter.

     

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes økonomi.

    Historik

    KB besluttede på deres møde den 6. september 2018 at sende Lokalplan 190 og Kommuneplantillæg nr. 6 i offentlig høring i 8 uger samt at der i høringsperioden afholdtes et borgermøde.

  • 219. Spildevandsplan, tillæg 7 - godkendelse af tillæg for Nicolinelund, etape 3.1

    application/pdf icon hoeringsudkast_-_tillaeg_7_-_nicolinelund_3.1_-_endelig_mangler_dato_-_pdf.pdfapplication/pdf icon hvidbog_tillaeg_7_til_spildevandsplan_-_pdf.pdf

    Resume

    Tillæg 7 til spildevandsplan 2012-2020, har været i 8 ugers offentlig høring. Kloakoplandet udbredelse er reduceret på baggrund af behandlingen af høringssvar. Tillægget skal herefter endeligt godkendes KB. Tillæg 7 udpeger nyt kloakopland ved Strøby Egede svarende til område 3.1 af Nicolinelund, som i Kommuneplan 2017 er udlagt til boligområde.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

    1. tillæg 7 til spildevandsplan 2012-2020 godkendes.
    2. vedtagelsen af tillæg 7, sker på betingelse af at udstykker eftersender en samlet oversigtstegning over spildevandsplanområdet. Oversigten skal følge forvaltningen anvisningen og skal kun inkludere område 3.1 og regnvandbassin (regnvandssøen).  

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 239:

    1. anbefales med følgende ændring:

      "Det anbefales at bestemmelser om brinkernes hældning på gadekæret udtages af tillægget. Udformningen af gadekæret fastlægges i udledningstilladelsen".
       

    2. anbefales.

     

     

    Varly Jensen (O) savner en samlet plan for kloakering og for håndtering af overfladevand i hele området (lokalplan 184 og 190).

    Beslutning

    Indstillingen fra PMT anbefales.

     

    Varly Jensen (O) fastholder sin protokollering fra PMT.

    Sagsfremstilling

    Tillæg 7 til spildevandsplan 2012-2020 skal endelig vedtages af Kommunalbestyrelsen.

     

    Udkast til tillæg 7 til spildevandsplan 2012-2020 har været i offentlig høring i otte uger i perioden 13. september 2018 til 8. november 2018. Samtidigt med lokalplan 184 og 190.

     

    Baggrund og indhold af tillæg til spildevandsplan

    Formålet med tillæg 7 til spildevandsplan 2012-2020 er at udpege et nyt kloakopland for dele af boligområdet Nicolinelund.

    Kloakoplandet er reduceret til kun at omfatte boligområdet "3 B11 - Nicolinelund 3.1" i henhold i Kommuneplan 2017. Der er tale om en ny boligudstykning. Tillægget til spildevandplanen er udarbejdet samtidigt med lokalplanerne for området

     

    Høringsudkastet for tillæg 7 omfattede 2 boligområder: "3 B11 - Nicolinelund 3.1" og "3 B12 - Nicolinelund 3.2" i Kommuneplan 2017, og der var tale om to boligudstykninger i 2 etaper. Spildevandsplantillægget blev sendt i høring samtidigt med lokalplanerne for to etaper - henholdsvis lokalplaner nr. 184 og 190.

     

    Ændringerne til lokalplanerne, på baggrund af høringssvarene fra både grundejere og omkringboende, medfører konsekvensrettelse i tillæg 7.

     

    Området udlægges som spildevandskloakeret. KLAR Forsyninger modtager kun spildevand fra området. Det betyder af grundejerne og grundejerforeningen står for håndteringen af regnvandet, det vil sige både etablering og drift.

    Spildevandsplanen udlægger områder til etablering af forsinkelses- og regnvandsbassiner indenfor kloakoplandsområdet. Regnvandsbassinet får udløb til drænledning i Stolpegårdsvej der har udløb i Køge Bugt.

     

    Høringssvar og hvidbog

    Der er indkommet et høringssvar. Det er fra udstykkers rådgiver og omhandler regnvandshåndteringen, og særligt beregningerne der ligger til grund for håndteringen af regnvand for området.

     

    Der har efterfølgende været en proces med udstykker og dennes rådgiver angående regnvandshåndteringen i henholdsvis område 3.1 og 3.2. Der har ligeledes været en lignede proces i forhold til høringen af lokalplanerne, dog mere omfattende.

     

    Spildevandsplanområdet i tillæg 7 reduceres til kun omfattet området svarende til lokalplan 184 og regnvandsbassinet i forbindelse med behandlingen af høringssvar.

    Det er forvaltningens vurdering af det er relevant på baggrund af følgende:

    • Det forventes ikke, at lokalplan 190(område 3.2) kan vedtages på nuværende tidspunkt, da der er væsentlige udeståender i forhold til vedtagelsen af lokalplanen.
    • Udeståender til lokalplan 190, kan få indflydelse på regn- og spildevandshåndteringen.
    • Udstykker og dennes rådgivere har foreslået at spildevandsplantillægget opdeles i to, således at tillæg 7 kun omfatter hvad der svarer til lokalplan 184.
    • Der er ligeledes væsentlige udeståender i forhold til håndteringen af regnvand i område 3.2. Udstykker har foreslået ændringer til regnvandshåndteringen i området.
    • Da regnvandsbassinet er placeret i område 3.2, der udtages af spildevandsplantillæg 7, medtages i stedet et område svarende til regnvandsbassinet, således at bassinet kan anlægges i overensstemmelse med spildevandsplanen.

     

    Udledning af overfaldevand fra området sker via drænledning i Stolpegårdsvej. Det er kommet frem at udstykker ikke er grundejer for drænet længde. Af denne årsag indføres følgende tekst i spildevandsplantillægget: ”Udledningen gennem den eksisterende drænledning er betinget af, at der kan opnås de eventuelle nødvendige aftaler og myndighedsgodkendelser.”

     

    Hvidbogen er vedlagt som bilag. Den beskriver mere detaljeret hvilke ændringer, der er indført i tillæg 7. Det er særligt beskrivelsen af regnvandshåndteringen er ændret i tillægget.

     

    Der stadig udestående i forhold til spildevandsplan tillægget. Det vurderes dog at være af en sådan karakter, at spildevandsplantillægget godt kan vedtages.

    Det drejer sig om:

    • Oversigtstegning:
      Udstykker har ikke leveret en oversigtstegning, som illustrerer regnvandsbassinet placering i forhold til boligområdet. Dette er relevant at denne skitse leveres af udstykker, da udstykker i forløbet har været ude med andre løsningsmodeller og oversigt tegninger i medierne.

     

    Miljøvurdering

    I forbindelse med udarbejdelse af tillægget, er der foretaget en screening af de miljømæssige forhold. På baggrund af vurderingen, må det antages at tillægget ikke kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal udarbejdes en miljøvurdering. Dette er offentliggjort sammen med høringen af tillægget. Afgørelsen om at der ikke udarbejdes en miljøvurdering, er ikke blevet påklaget.

     

     

    Lovgrundlag

    Miljøbeskyttelsesloven: Lovbekendtgørelse nr. 1121 af 03. september 2018 af lov om miljøbeskyttelse § 32, stk 1

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget.

  • 220. Lokalplan 191 og Kptillæg nr. 3 for boliger ved Kæret i Strøby - endelig vedtagelse

    application/pdf icon bemaerkninger_til_hoering_af_kommuneplantillaeg_nr._3_-_stevns_kommune._.pdfapplication/pdf icon hoeringssvar_birte_holm_larsen_s.pdfapplication/pdf icon forslag_til_kommuneplantillaeg_nr._3.pdfapplication/pdf icon forslag_til_lokalplan_191_boliger_ved_kaeret_i_stroeby.pdf

    Resume

    KB skal vedtage Kommuneplantillæg nr. 3 og Lokalplan 191 for boliger ved Kæret i Strøby endeligt.

     

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

     

    Kommuneplantillæg nr. 3 vedtages endeligt med den foreslåede ændring.

    Lokalplan 191 for boliger ved Kæret i Strøby vedtages endeligt.

    Teknik og Miljø bemyndiges til at foretage redaktionelle rettelser inden offentliggørelsen.

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 240:

    Anbefales.

    Beslutning

    Anbefales.

    Sagsfremstilling

    Teknik & Miljø fremlægger forslag til behandling af indsigelser, kommentarer og ændringsforslag, der er indkommet i høringsperioden, samt indstiller til  endelig vedtagelse af Kommuneplantilæg nr. 3 og Lokalplan 191 for boliger ved Strøby. Lokalplanen muliggør opførelse af 2-4 boliger i form af parcelhuse, dobbelthuse eller rækkehuse i maks. 1½ etage.

     

    Lokalplanforslag og Kommuneplantillæg har været udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der har i høringsperioden været afholdt et borgermøde, hvor 4 borgere deltog.

     

    I høringsperioden er der indkommet et høringssvar til kommuneplantilægget:

     

    1. Redegørelsen skal indeholde vurdering i forhold til bilag IV arter.

    Miljøstyrelsen har i sit høringssvar gjort opmærksom på, at kommuneplantillægget ikke indeholder en vurdering af, om planen kan beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV arter, med hensvisning til § 7 i bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 1383 af 26. november 2016). Teknik og Miljø har i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslagene og miljøscrening af kommuneplantillægget og lokalplanen vurderet planernes påvirkning på bilag IV arter. De fremtidige aktiviteter forventes ikke, at have negativ påvirkning på dyrelivet. Teknik og Miljø indstiller på den baggrund, at der tilføjes følgende beskrivelse i kommuneplantillæggets redegørelsesdel:

    Der er ca. 380 m til nærmeste Natura 2000 område Tryggevælde Ådal. Natura 2000 området har et areal på 347 ha og består af et stort sammenhængende område omkring Tryggevælde Å fra udløbet i Køge Bugt til sammenløbet med Stevns Å syd for Hårlev. Lokalplanen medfører ingen aktiviteter, som direkte eller indirekte kan have indflydelse på områderne eller deres udpegningsgrundlag. Lokalplanen ligger indenfor udbredelsesområdet for en række arter opført på Habitatdirektivets bilag IV, herunder flere flagermusarter, Eremit, grønbroget tudse, springfrø, spidssnudet frø, stor vandsalamander og markfirben. Arealet består af dyrket landbrugsjord, samt et græsareal med bevoksning primært bestående af større buske. Det vurderes derfor, at arealet ikke opfylder betingelserne som yngle- eller rasteområde for arter på Habitatdirektivets bilag IV. Der er intet umiddelbart kendskab til, at der indenfor planområdet forefindes bilag IV-arter. Det vurderes, at der ikke vil ske en væsentlig påvirkning af bilag IV-arterne

    Deudover er der i høringsperioden indkommet et høringssvar til lokalplanen:

     

    1. Forlag til en ændret adgangsvej til området for at mindske trafikken ud for beboernes stue- og værelsesvinduer.

     

    B. H. Larsen, Strøby Bygade 15 D foreslår, at den oprindelige adgangsvej lukkes og der i stedet for etableres en ny adgangsvej på den anden side af husene, så trafikken kommer til at løbe på bagsiden af husene, hvor hoveddørene er placeret, jf. vedhæftede indsigelse. Det betyder, at bilerne ikke skal køre forbi beboernes stue- og værelsesvinduer til gene for beboerne. B. H. Larsen har tidligere fremsendt forslag på alternative adgangsveje til området. Disse forslag har været drøftet på borgermødet, ligesom forslagene har været fremlagt politisk i forbindelse med godkendelse af lokalplanforslaget. De alternative forslag kan imidlertid ikke realiseres, da de omkringliggende veje blandt andet er meget smalle, ligesom der på grund af dårlige oversigtsforhold, ikke ønskes yderligere udkørsler til Strøby Bygade.

     

    Teknik & Miljø vurderer, at en etablering af 2-4 boliger vil medføre en meget begrænset øgning i trafikmængden. Lukning af den eksisterende adgangsvej vil kræve, at der skal etableres en ny vendeplads ligesom der vil være en dårligere udnyttelsen af det nye lokalplanområde, da der skal bruges mere plads på vejarealer. Teknik og Miljø indstiller, at indsigelsen ikke medfører ændringer i lokalplanen.

     

    Der er forud for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan foretaget en screening af planernes forventede miljøpåvirkning i forhold til omgivelserne. Screeningen viste, at kommuneplantillæggene ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af området. På denne baggrund er der ikke foretaget en egentlig miljøvurdering af kommuneplantillæg og lokalplan. Denne beslutning er offentliggjort sammen med kommuneplantillæg og lokalplan. Der er ikke indkommet klager over denne beslutning inden klagefristens udløb.

     

    Lovgrundlag

    Planloven

    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter.

     

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes økonomi.

    Historik

    KB besluttede på deres møde den 11. oktober 2018 at sende Lokalplan 191 og Kommuneplantillæg nr. 3 i offentlig høring i 8 uger samt at der i høringsperioden afholdtes et borgermøde.

     

     

  • 221. Tværgående velfærdsprogram - godkendelse af mål

    application/pdf icon bilag_1_progression_unge_jan_2019.pdfapplication/pdf icon bilag_2_forklaringer_politisk_sag_-_segmenter_-_plan_2019_-_tidsforbrug_tvp.pdfapplication/pdf icon bilag_3_-_forskningsbeskrivelse_joint_action.pdf

    Resume

    Det tværgående velfærdsprogram startede op 1. september 2018. Der er aktuelt 26 unge over 18 år i borgerkonsulentforløb i Ungeteam. Familiteamet opstartes 1. marts 2019. Der fremlægges mål til godkendelse for familier i Familieteam og for de 15-17-årige unge i Ungeteam. De primære mål der skal arbejdes med er beskæftigelse eller kompetencegivende uddannelse til forældrene og de unge. Dertil kommer mål mhp. at nedbringe indlæggelser i psykiatrien, barnets skolefremmøde samt at fremme børns trivsel.

    Indstilling

    Politik og Borger indstiller til ØU via DIR, SSU, BUL, AET, at

    1. målet for de 15-17-årige (A) godkendes,

    2. målene for familierne (B1-B4) godkendes,

    3. der foretages en halvårlig status på de iværksatte forløb

    Direktionen, 21. januar 2019, pkt. 1:

    Anbefales.

    Social og Sundhed, 4. februar 2019, pkt. 129:

    ad 1) Godkendt.

     

    Jan Jespersen (Ø) tilkendegiver, at målene virker for optimistiske.

     

    ad 2) Godkendt.

     

    Jan Jespersen (Ø) tilkendegiver, at målene virker for optimistiske.

     

    ad 3) Godkendt

    Børn, Unge og Læring, 5. februar 2019, pkt. 137:

    Godkendt.

     

    Jan Jespersen (Ø) tilkendegiver, at målene er for optimistiske.

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 13. februar 2019, pkt. 137:

    Deltog ikke: Jacob Panton-Kristiansen(V) og Thomas Overgaard(A).

     

    1. Godkendt.

     

    1. Godkendt.

     

    1. Godkendt.

    Beslutning

    Indstillingen godkendt.

    Sagsfremstilling

     

    STATUS UNGETEAM

    Det tværgående velfærdsprogram startede op i september 2018 med etablering af Ungeteam. Pr. 15.jan 2019 er der borgerkonsulentforløb med 26 18-29-årige unge, derudover er der 2 unge afsluttet og 2 unge under visitation. Den oprindelige målsætning var 36 unge inden udgangen af 2018. Der er forsinkelse på ibrugtagning af målprogressionsværktøj og den fælles handleplan.

    Der er en status for den enkelte unge i bilag 1. Den angiver status for hvilket trin, den unge starter på ved opstart i Ungeteam inden for uddannelse, beskæftigelse og sundhed samt progression pr. 15.januar 2019. Foreløbige status er,

    • at 14 ud af 28 unge har opnået progression ift. beskæftigelse,
    • 8 ud af 28 unge har opnået progression ift. uddannelse og
    • 8 ud af 28 unge har opnået progression ift. sundhed.

     

    Af de 28 forløb er 2 afsluttet, da de er kommet i ordinær beskæftigelse og 3 er optaget på uddannelse fra januar 2019.

    Der vil blive givet en politisk halvårlig status på borgernes progression i forhold til de fastsatte mål. Første gang 30.6.2019.

     

    FAMILIETEAM OG UNGE UNDER 18

    Fra 1. marts 2019 implemeteres Familieteamet med 17 borgerkonsulentforløb i 2019. Fra marts 2019 igangsættes 4 ungesager i Ungeteam. Se samlet segmentbeskrivelse og aktivitetsplan for programmet i 2019 i bilag 2.

     

    MÅL TIL GODKENDELSE 

    Det foreslås at arbejde med følgende mål for de 15-17-årige (A) og familier (B). Mål for familier (B) er uddybet i bilag 2.

     

    A Målsætning for de 15-17-årige unge:

    • A1. Alle skal påbegynde kompetencegivende uddannelse eller være i fuld beskæftigelse – senest 1 år efter opstart Ungeteam.

     

    B Målsætninger for Familierne:

    • B1. 50% af forældrene kommer i arbejde eller i et kompetencegivende uddannelsesforløb – senest 1 år efter opstart Familieteam.
    • B2. Nedbringe indlæggelse i psykiatrien. Der foretages manuel måling 1 år efter programstart og måling ved programafslutning i 2022.
    • B3. Børn må højst have 10 procent fravær i løbet af programperioden. Niveauet er fastsat udfra målgruppen.
    • B4. Børns trivsel må ikke forværres i den periode de er i Familieteam, og ingen børn er i "udsatte" eller "truet" kategorien efter 1 år.  

    Økonomi

    Det tværfaglige velfærdsprogram har et udviklingsbudget på 964.000 kr. idet der ud over den politiske bevilling i 2018 er tilført 50.000 kr. fra en pulje under Direktionen. Beløbet er disponeret til kompetenceforløb LØFT for 2019 (løsningsfokuseret tilgang) samt til et forskningsforløb med Joint Ation 2019.

    Der er herefter ca. 44.000 kr. til den resterende projektperiode 2019-2022.

    Personaleforbruget på programmet – ledelse og medarbejdere – er estimeret til min. 12.454 timer i 2019 (se bilag 2). Heri er ikke medregnet tid til implementering i driften ift. forløbskoordinatormodel. I timetallet skal der tages højde for, at det er timer, der flyttes fra de sædvanlige centerområder, og at medarbejderne tager sager og opgaver med over i de to teams.

    Der er ved igangsættelsen af det tværfaglige velfærdsprogram ikke indregnet en økonomisk gevinst i budgettet i forhold til de nye målgrupper.

    Udviklingen i udgifterne i forhold til de iværksatte forløb vil blive opgjort i forbindelse med den halvårlige status på progression for unge og familier, første gang pr. 30.6.19.  De første erfaringer vil således kunne indgå i budgetdrøftelserne.

  • 222. Forsikringsområdets politikker, tids- og handleplan - godkendelse

    application/pdf icon forsikringspolitik.pdfapplication/pdf icon risikostyringspolitik.pdfapplication/pdf icon sikringspolitik.pdfapplication/pdf icon handleplan_for_perioden_2019-2023.pdf

    Resume

    Godkendelse af politikker, tids- og handleplan på Forsikringsområdet. Forsikringsportefølgen har netop været i udbud. I forlængelse heraf er eksisterende politikker tilrettet og der er udarbejdet en tids- og handplan for området i en ny 5-årig periode. Forsikringsselskaberne lægger vægt på, at politikkerne er politisk godkendt samtidig med nye forsikringsaftaler.

    Indstilling

    Center for Teknik & Miljø indstiller til ØU via DIR, at

     

    1. Risikostyringspolitik, Sikringspolitik og Forsikringspolitik samt tids- og handleplan for sikringsaktiviteter godkendes.

     

    Direktionen, 14. februar 2019, pkt. 1:

    Anbefales.  

    Beslutning

    Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Forsikringsporteføljen har netop været i udbud. I forlængelse heraf er de eksisterende politikker tilrettet, og der er udarbejdet en tids- og handleplan for området i en ny 5-årig periode, så det afspejler de nye betingelser i udbuddet samt aktiviteter for den kommende periode.

    Handleplan

    Det fremgår af Risikostyringspolitikken, at der skal udarbejdes en handlingsplan for implementeringen af risikostyringen. Der er nu udarbejdet en ny tids- og handleplan på forsikringsområdet for perioden fra 2019 – 2023. Handleplanen er udarbejdet efter en sikringsgennemgang på alle institutioner i samarbejde med rådgiver og de krav, forsikringsselskaberne stiller til sikring.  

    For at kunne bevare en fortsat lav præmie hos selskaberne, er det nødvendigt med sikring for at minimere antallet af skader. Ved at sikre værdierne kan der påregnes en langsigtet besparelse, stabile risikoomkostninger, og ikke mindst minimale driftsforstyrrelser.

    Indsatsområderne er hovedsaglig vurderet ud fra tidligere skadestatistikker, hvor det har været nærliggende i forbindelse med de store selvrisikoer på bygning, løsøre at sikre disse værdier bedst muligt.

    De første tiltag vil være en opfølgning på tidligere sikringsrapporter for institutionerne. For yderligere indsatser henvises til handleplanen, der er vedlagt som bilag.

    Endvidere er det et mål at nedbringe antallet af arbejdsulykker ved opfølgning på, at arbejdsmiljøgrupperne får undersøgt årsager til ulykke(r) og iværksætter forebyggende foranstaltninger. 

    Politikker

    Der er alene foretaget mindre redaktionelle ændringer i forhold til de tidligere besluttede politikker. Forsikringsselskaberne lægger vægt på, at politikkerne er politisk godkendt samtidig med nye forsikringsaftaler. Formålet med politikkerne er, at der er en ensartet ramme at arbejde efter, hvor 

    • Risikostyringspolitikken handler om tryghed og ansvarlighed, så der passes på det, der er værdifuldt gennem forebyggelse, så ulykker og fejl begrænses mest muligt. Endvidere er holdningsbearbejdning og øget opmærksomhed på området vigtige parametre,
    • Forsikringspolitikken fastsætter regler om, i hvilket omfang kommunens værdier skal forsikres,
    • Sikringspolitikken fastsætter regler om, hvem der er omfattet og hvordan der skal sikres, hvor formålet er at sikre mod skader og tab og at risikoforebyggende foranstaltninger sættes ind der, hvor de har størst effekt.

    Lovgrundlag

    Styrelsesvedtægtens § 11

    Økonomi

    Ingen. Aktiviteterne i tids- og handleplanen afholdes inden for Forsikringsenhedens budget.

  • 223. Udkast til Sundhedsaftale 2019-2023 - høring

    application/pdf icon hoeringsbrev_sundhedsaftalen_2019-2023.pdfapplication/pdf icon sundhedsaftale_2019-2023_-_hoeringsudkast.pdfapplication/pdf icon hoeringsparter_-_sundhedsaftale_2019-2023.pdfapplication/pdf icon stevns_kommunes_hoeringssvar_til_sundhedsaftale_2019_til_2023.pdfapplication/pdf icon hoeringsvar_fra_aeldreraadet.pdf

    Resume

    Udkastet til Sundhedsaftalen 2019-2023 er en politisk aftale, som er indgået mellem de kommunale politikere, regionspolitikere og PLO-repræsentanter i Sundhedskoordinationsudvalget. Sundhedsaftalen har stor betydning for den enkelte kommune lokalt, da aftalen sætter retning og mål for, hvordan samarbejdet mellem kommunen, Region og praktiserende læger skal forløbe over de næste fire år. I sagen lægges der op til en drøftelse af Sundhedsaftalen med henblik på at afgive et høringssvar til Sundhedskoordinationsudvalget senest 1. marts 2019.

    Indstilling

    Sundhed & Omsorg indstiller til KB via SSU, BUL, AET og ØU, at

    1. Udkastet til Sundhedsaftale 2019-2023 drøftes med henblik på at afgive høringssvar til Sundhedskoordinationsudvalget.

    Social og Sundhed, 4. februar 2019, pkt. 131:

    Drøftet.

    Forslag til høringssvar anbefales, idet der tilføjes et afsnit om vigtigheden af forebyggelse.

    Børn, Unge og Læring, 5. februar 2019, pkt. 140:

    Anbefales.

     

    BUL fremsender følgende høringssvar:

    I forhold til børnepsykiatrien vil Udvalget for Børn, Unge & Læring i Stevns Kommune gerne anerkende det stærke samarbejde med psykiatrien. Vi ser med tilfredshed på, at der skal udvikles en værktøjskasse, og ser gerne, at der i det arbejde indgår overvejelser om en mere detaljeret beskrivelse af diagnoser mm. Disse kan herefter benyttes af kommunen til at anvise det rette tilbud, både i forhold til undervisningsområdet og socialområdet. Jo mere detaljerede beskrivelser bliver fra psykiatrien, jo bedre mulighed giver det kommunen for at finde rette løsning for borgeren efterfølgende.

    Stevns Kommune har i en række tilfælde oplevet, at psykiatrien ikke respekterer sektoransvaret ved at foreslå mulige konkrete tilbud på baggrund af diagnose mm. Dette giver en forventning hos borgeren, og er ofte foreslået på baggrund af begrænset kendskab til serviceviften, herunder tilbud internt i Stevns Kommune eller beliggende i umiddelbar nærhed af Stevns Kommune. Dette medfører ofte vanskelige forløb med borgeren, når det skal anvises tilbud. Det er derfor et stærkt ønske fra kommunen, at psykiatrien forud for anbefalinger afklarer disse med relevante myndigheder i kommunen. På den måde får vi bedre koordinerede borgerforløb, som gerne skulle resultere i et bedre behandlingsresultat.

    Endelig vil vi foreslå, at der på baggrund af de udbredte psykiatriske problemstillinger blandt de store børn, etableres en fremskudt børnepsykiatri, der i et tæt og hurtigt samarbejde med de lokale PPR-enheder, kan foretage en hurtig afklaring af begyndende eller latente problematikker.

     

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 13. februar 2019, pkt. 144:
    Deltog ikke: Jacob Panton-Kristiansen(V) og Thomas Overgaard(A).

     

    Drøftet.

     

    Forslag til høringssvar anbefales, idet der ønskes tilføjet et afsnit om at ansvarsfordelingen i sundhedsaftalen er ret vagt formuleret. Dermed er der risiko for at der kan ske en opgaveglidning fra sygehusene til kommunerne uden medfølgende økonomisk regulering.

    Beslutning

    Udvalgenes høringssvar indarbejdes i høringssvaret, herunder relevante elementer i Ældrerådets høringssvar.

     

    Sagsfremstilling

    Sundhedsaftalen handler om de opgaver, som skal løses i et samarbejde på tværs af sygehuse, praktiserende læger og kommunale tilbud. For kommunerne vedrører sundhedsaftalen fx hjemmesygeplejen, de kommunale akutfunktioner, genoptræningen, psykiatrien og forebyggelsesområdet m.fl. Sundhedsaftalen er vigtig for kommunerne, da den overordnet set beskriver målene for samarbejdet i de næste fire år, men også, hvad der lægges vægt på i samarbejdet og i fordelingen af sundhedsopgaver mellem kommune, sygehus og læger mv.

     

    Det kommunale sundhedsområde er i rivende vækst og fylder stadig mere i den kommunale økonomi. De kommunale repræsentanter for Sundhedskoordinationsudvalget har derfor lagt et koncentreret arbejde i at få sat et så stort kommunalt aftryk som muligt i den nye sundhedsaftale. Blandt andet har de fået tydeliggjort, at der skal være fokus på klare aftaler, arbejdsgange og procedurer i overgangene fra sygehus til kommune i den nye aftaleperiode. De har fået tilført et princip om fælles ledelse til sikring af, at alle tager ansvar – også ved uenighed om ansvarsplacering og økonomi. Men også et princip om, at Regionen både skal involvere kommuner og praktiserende læger i dialogen og processen ved udflytning af nye opgaver til kommunerne.  

     

    Udkastet til Sundhedsaftalen er et resultat af en forhandling mellem region og kommuner, og med input fra de praktiserende læger i Sundhedskoordinationsudvalget. Selvom der har været lagt et stort arbejde i Sundhedsaftalen fra de kommunale repræsentanters side, er der enkelte vigtige prioriteter, som ikke fremstår så klart i aftalen som ønsket. Det gælder især forhold om klare aftaler om procedurer og ansvarsplacering i forbindelse med udskrivning fra sygehusindlæggelser. Det er et område, som har stor betydning for den kommunale opgaveløsning og for, hvordan de faglige medarbejdere i kommunerne kompetent og med tryghed kan håndtere indsatser for borgerne.  

     

     

    Sundhedsaftalen 2019-2023

    Sundhedskoordinationsudvalget har valgt at holde sundhedsaftalen på et visionært og overordnet niveau, hvor de politiske ambitioner tager afsæt i de væsentligste sundhedsudfordringer for befolkningen i

    Region Sjælland.

     

    Vision for Sundhedsaftale 2019-2023 er ”Fælles med borgeren om bedre sundhed”. Ambitionen er, at sundhedsaktørerne, uden skelen til fag- og sektorgrænser, sammen med borgeren benytter de samlede ressourcer bedst muligt til at opnå bedre sundhed.

     

    På basis af udfordringerne i Region Sjælland er der formuleret fire regionale mål:

    • Fælles om borgerens livsudfordringer
    • Tryghed og mestring i eget hjem
    • Effektiv forebyggelse – sunde borgere
    • Mental sundhed og psykisk trivsel

     

    I Sundhedsaftalen tages der samtidig afsæt i tre nationale kvalitetsmål, som kræver et tæt og velfungerende samarbejde på tværs af sektorerne. Det gælder de nationale mål om:

    • Bedre sammenhængende patientforløb
    • Styrket indsats for mennesker med kronisk sygdom og ældre patienter
    • Flere sunde leveår

     

    Herudover er der aftalt en række principper for samarbejdet med henblik på fortsat at udvikle kvaliteten og skabe sammenhæng og tydelig arbejdsdeling.

     

    For hvert mål i Sundhedsaftalen er der defineret og udviklet indikatorer med henblik på løbende monitorering og fastholdelse af fokus og retning for udviklingen af et fælles sundhedsvæsen.

     

    Sundhedsaftalens implementering og samarbejdet i praksis understøttes af en fælles værktøjskasse, som består af samarbejdsaftaler og beskrevne arbejdsgange og procedurer. Desuden udarbejdes en implementeringsplan, som revideres årligt på baggrund af en status på indsatser og indikatorer.

     

    Høringsprocessen

    I opfordres til at skærpe fokus på den nye Sundhedsaftale 2019-2023 i jeres høringssvar, da aftalen vil få stor betydning for løsning af sundhedsopgaverne i jeres kommune og i det tværsektorielle samarbejde de næste fire år. I opfordres samtidig til, at I vil bruge aftalen som vision og ramme for arbejdet på sundhedsområdet. 

     

    Fristen for høringssvar er den 1. marts 2019.

     

    Alle høringssvar indgår i det videre arbejde med sundhedsaftalen 2019-2023, som vil gælde fra 1. juli

    2019. Efter høringen vil Sundhedskoordinationsudvalget drøfte behov for justeringer. Herefter vil Sundhedsaftalen vil blive sendt til godkendelse i de 17 kommunalbestyrelser og i Regionsrådet.

    Sundhedsaftalen skal sendes til godkendelse i Sundhedsstyrelsen senest d. 30.06.2019.

  • 224. Venskabssamarbejde i fremtiden - forslag til Samarbejdsaftale

    application/pdf icon udkast._version_1._samarbejdsaftale_for_det_nordiske_venskabssamarbejde_2019.pdf

    Resume

    På seneste møde mellem venskabskommunerne, som blev afholdt i Östra Göinge, blev det aftalt, at for at optimere og kvalificere udbyttet af venskabssamarbejdet, så er tiden moden til at skærpe indholdet af møderne, der afholdes hvert andet år. Et mere præcist formål blev efterlyst og øskes beskrevet i en samarbejdsaftale. Udvalget skal drøfte første udkast til samarbejdsaftale, der pt også er til høring i de 3 andre kommuner.

     

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til ØU via DIR, at

    1. Samarbejdsaftalen foreløbigt godkendes og udvalgets bemærkninger indarbejdes
    2. Samarbejdsaftalen kommer til ny behandling, når de øvrige venskabskommuner har fremsendt sine bemærkninger

    Direktionen, 25. februar 2019, pkt. 5:

    Deltog ikke: Kasper Sonne

     

    Indstillingerne anbefales.

    Beslutning

    Ad. 1 Drøftet og foreløbigt godkendt uden bemærkninger.

    Ad. 2 Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Samarbejdet mellem Laukaa, Modum, Östra Göinge og Stevns kommuner er et solidt samarbejde, der går langt tilbage. Formålet har været at besøge hinanden og udveksle kommunale udfordringer ligesom Foreningen Norden har deltaget i dele af arrangementerne. På seneste møde i Östra Göinge blev det aftalt, at tiden er moden til at skærpe indholdet af møderne, som afholdes hvert andet år. Et mere præcist formål blev efterlyst og ønskes beskrevet i en samarbejdsaftale.

    Venskabskommunerne har på embedsmandsniveau haft de første indledende drøftelser om indholdet til den fremtidige samarbejdsaftale og Stevns Kommune har på den baggrund udarbejdet dette første udkast til en samarbejdsaftale.

    Aftalen beskriver formålet med samarbejdet, hvilke værdier, det bygger på samt den overordnede samarbejdsform.
    Der er taget afsæt i følgende tre punkter:

    • Inspiration gennem fortællinger fra andre kommuner med afsæt i fokuserede temaer
    • Udveksle erfaringer, som med værdi kan omsættes i egen kommune
    • Fremme det nordiske samarbejde gennem udvikling af de skandinaviske velfærdsmodeller  

    For at optimere og kvalificere udbyttet af venskabssamarbejdet er kommunerne enige om, at rammesætningen for venskabsmøderne skal gøres skarpere og langt mere fokuseret omkring de enkelte temaer på møderne. I samarbejdsaftalen lægges der op til, at venskabskommunerne ser nedenstående 4 temaer som naturlige for samarbejdet:

    • Moderniseringsprogrammer til udvikling af den offentlige sektor
    • Anvendelse af velfærdsteknologi i den offentlige service
    • Udvikling af det lokale demokrati
    • Styrkelse af den nordiske kultur

    Der lægges op til at møderne bliver med 1-2 fokuserede temaer fra gang til gang, for på den måde at komme dybere i materien på det valgte tema i det pågældende år.

    Udkastet er sendt til venskabskommunerne og det er aftalt, at hver kommune fremlægger udkastet til politisk behandling i egen kommune og fremsender eventuelle bemærkninger i løbet af februar måned 2019.

    Efter indarbejdelse af eventuelle bemærkninger vil Økonomiudvalget få et revideret udkast af samarbejdsaftalen til behandling. Det endelige dokument skal betragtes som en dynamisk dokument, som fast drøftes og evalueres på det 2-årlige møde mellem venskabskommunerne.

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for budgettet.

  • 225. Sagsanlæg mod staten vedrørende tilskud- og udligningsordningen

    application/pdf icon indstilling_vedroerende_sagsanlaeg.pdfapplication/pdf icon praesentation_-_moede_i_akkc_10.01.2019.pdfapplication/pdf icon pressemeddelelse_10_januar_2019.pdfapplication/pdf icon notat_om_udligning_som_foelge_af_uoplyst_uddannelse.pdf

    Resume

    En række af landets kommuner, inklusiv Stevns Kommune, har bedt advokatfirmaet HjulmanKaptain om at foretage en vurdering af de juridiske aspekter og muligheder for at anlægge en sag mod staten for en fejl i udligningssystemet, hvor alle udlændinge har været registreret uden uddannelse, uanset deres uddannelsesmæssige baggrund.Det juridiske notat er nu udarbejdet, og de 20 kommuner har fået tilsendt rapporten.

    De enkelte kommuner skal træffe beslutning om, hvorvidt de vil anlægge sag mod staten sammen med de øvrige kommuner.

     

    Indstilling

    Økonomi indstiller til ØU via DIR, at

    1. der tages stilling til, om Stevns Kommune skal indlede en sag mod staten med krav om kompensation for den forkerte opgørelse af udligningsbeløb

     

    Direktionen, 25. februar 2019, pkt. 3:

    Deltog ikke: Kasper Sonne

     

    Fremsendes til politisk drøftelse

    Beslutning

    ØU ønsker at tilslutte sig sagsanlægget.

     

    Varly Jensen (O) stemmer imod, og ønsker at KL engagerer sig i sagen.

    Sagsfremstilling

    I foråret 2018 henvendte en række kommuner sig til advokatfirmaet HjulmandKaptain med henblik på undersøgelse af mulighederne for at rejse et krav mod staten som følge af forkert opgørelse af udligningsbeløbet til landets kommuner. Fejlen i udligningsordningen bestod i, at alle udlændinge har været registreret som værende uden uddannelse, uanset deres uddannelsesmæssige baggrund. Det betyder, at kommuner med mange udlændinge er blevet uretmæssigt overkompenseret efter de sociale kriterier i udligningsordningen. Konsekvensen er, at en række kommuner har mistet store beløb i udligningsordningen, som de ellers burde være berettiget til.

    Advokatfirmaet HjulmandKaptain blev i efteråret 2018 bedt om at udarbejde et notat, der skal redegøre for de retlige spørgsmål i forbindelse med rejsning af et krav over for staten (notatet er vedlagt som bilag). I notatet konkluderes det, at spørgsmålet om, hvorvidt der er foretaget en forkert beregning, er egnet til domstolsprøvelse. Det er hovedvurderingen i notatet, at kriterierne for udligning er udmøntet i strid med lovgivningen på området og at Økonomi- og Indenrigsministeriet har haft pligt til at reagere på de henvendelser, som ministeriet har fået fra en række kommuner. Notatet konkluderer, at der juridisk set vil være grundlag for et erstatningskrav, da den forkerte beregning har betyder, at en række kommuner ikke har fået det beløb i udligning, som de var berettiget til.

    Allerede i 2014 blev Økonomi- og Indenrigsministeriet gjort opmærksom på, at der skete en forkert opgørelse af udliningsbeløbene til de enkelte kommuner. Advokatfirmaet vurderer, at ministeriet ikke har undersøgt og reageret på de henvendelser, som de har fået.

    Der er en forældelsesfrist, som bevirker, at erstatningskravet ikke kan gå længere tilbage end til 2017. Der er i forbindelse med betænkningen om en ændring af udligningsordningen i 2018 lavet en beregning af de økonomiske konsekvens af fejlen i opgørelsesmetoden. Beregningen viser, at Stevns Kommune skulle have ca. 10 mio. kr. mere i udligning hvert år, svarende til ca. 20 mio. kr. for årene 2017 og 2018, som følge af fejlen i udligningssystemet. De enkelte kommuner skal i den kommende tid træffe beslutning om, hvorvidt de vil anlægge sag mod staten sammen med de øvrige kommuner.

    Notat og materialet fra HjulmandKaptain samt pressemeddelelse er vedhæftet sagsfremstillingen.

    Flere af kommunerne har behandlet sagen. Beslutningerne kan ses af nedenstående oversigt:

    Som det fremgår har en kommune sagt nej til at indgå, en kommune har indstillet et nej, og 12 kommuner har på nuværende tidspunkt truffet beslutning om at tilslutte sig.

    Lovgrundlag

    Lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner

     

    Økonomi

    Stevns Kommunes tab som følge af fejlen i opgørelsen af tilskud- og udligningsbeløbet kan opgøres til ca. 20 mio. kr. for 2017 og 2018.

    Stevns Kommune skal påregne en udgift til advokat på ca. 300.000 kr (under forudsætning af at hovedparten af de 20 kommuner er med i sagsanlægget). Herudover vil der være udgift til retsafgift. Udgiften afholdes af budgettet til advokatydelser.

    Hvis kommunerne taber sagen, skal de derudover betale modpartens sagsomkostninger.

    Hvis nogle kommuner vælger ikke at gå med i sagsanlægget, vil udgifter til både advokat og eventuel dækning af modpartens omkostninger blive større. Indtil videre har en kommune sagt nej og en anden har indstillet et nej.

     

  • 226. Udbud af rengøring

    application/pdf icon notat_om_udbud_af_rengoering.pdfapplication/pdf icon kontrakt_-_stevns_kommune.pdfapplication/pdf icon kontraktbilag_2_-_udbudsbetingelser_-_stevns_kommune.pdfapplication/pdf icon notat_fra_medarbejdersidenun.pdfapplication/pdf icon referat.pdf

    Resume

    I budgettet for 2019 og overslagsårene er der indskrevet en forventet effektivisering af rengøringen på minimum 1,8 mio. kr. i 2020. KB skal tage stilling til om effektiviseringen skal søges opnået ved et udbud og i givet fald vilkårene for udbuddet. Der er arbejdet med et udbudsmateriale, hvor der udbydes den samme rengøringsplan og -kvalitet som er gældende i dag. Medarbejderne virksomhedsoverdrages. Medarbejdersiden har afgivet høringssvar og mener, at effektiviseringen skal findes internt uden udbud - alternativt at der skal afgives kommunalt kontrolbud. Med den opstillede tidsplan kan en privat operatør overtage opgaven 1. januar 2020.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

     

    1. effektiviseringen på rengøringen opnås ved:
      a. at rengøringen sendes i udbud
      ELLER
      b. at effektiviseringen findes internt  
    2. udbuddet foretages med de i udbudsmaterialet beskrevne vilkår for udbuddet.
    3. det besluttes om der skal afgives kommunalt kontrolbud.

     

     Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 230:

     

    Et flertal bestående af Line Krogh Lay (R), Flemming Petersen (V) og Helen Sørensen (A) anbefaler følgende:

    Ad 1) punkt 1a anbefales.  

    Ad 2) anbefales.

    Ad 3) det anbefales ikke at der afgives et kommunalt kontrolbud.

     

    Varly Jensen (O) anbefaler følgende:

     

    Ad 1) punkt 1b anbefales - med henvisning til medarbejdernes bemærkninger.

    Ad 2) anbefales ikke.

    Ad 3) anbefales ikke.

     

    Jørgen Larsen (N) forbeholder sig stillingtagen til behandlingen i kommunalbestyrelsen.

    Beslutning

    PMT's flertalsindstilling anbefales.

     

    Varly Jensen (O) fastholder sine anbefalinger fra PMT.

     

    Mogens Haugaard Nielsen (N) tager forbehold.

    Sagsfremstilling

    I budget 2019 er der lagt en forventet effektivisering på 1.800.000 kr. af Rengøringskorpset ind i overslagsårene fra 2020. Stevns Ejendomme har på denne baggrund udarbejdet et forslag til et udbud af opgaven. Hvis opgaven ikke udbydes skal effektiviseringen findes internt.

     

    I budget 2017 var der en effektivisering af Rengøringskorpset på 1.400.000 kr. Denne effektivisering er blevet fuldt implementeret i 2018. Den seneste effektivisering har øget kravene til medarbejderne. En yderligere effektivisering vil kræve investeringer i både uddannelse af personale og i nyt rengøringsudstyr. Ledelsens vurdering er derfor, at det vil være meget vanskeligt at finde en yderligere effektivisering inden for de nuværende rammer.

     

    I tilfælde af, at det besluttes at gennemføre et udbud forventes KB, at skulle tage stilling til om der skal gennemføres en udlicitering med det vindende tilbud på mødet i september. 

     

    Til at sikre kvaliteten af processen og udbudsmaterialet er der blevet sammensat en styregruppe. Styregruppen består af repræsentanter for skolerne, daginstitutionerne, HR og Økonomi, Stevns Ejendomme  samt en medarbejderrepræsentant fra Rengøringskorpset udpeget af det lokale MED-udvalg.

     

    Styregruppen har udarbejdet udkast til udbudsbetingelser og kontrakt for opgaven. På basis af de vilkår, der er opstillet i materialet, mener Stevns Ejendomme efter rådgivning fra Dansk Servicerådgivning, at der kan opnås en effektivisering på minimum 1.800.000 ved at gennemføre udbuddet. Når der kan opnås en besparelse ved udlicitering skyldes det, at der bliver gjort mere rent pr. time hos en privat operatør. Det skyldes anderledes aftaleforhold, effektive rengøringssystemer og effektivt udstyr.

     

    • Et eventuelt udbud vil omfatte al kommunal rengøring undtagen rengøringen på plejecentrene og i hallerne. Når plejecentrene og hallerne undtages skyldes det at rengøringspersonalet her er anderledes uddannet og også har andre funktioner end kun rengøring.
    • Udbuddet vil efter den forelagte tidsplan kunne gennemføres så en privat operatør kan overtage rengøringsopgaven fra 1. januar 2020.
    • Der udbydes en 4 årig kontrakt med mulighed for forlængelse med op til 24 måneder.
    • Rengøringsplanen som udbydes er den samme som anvendes i dag. Det betyder, at der efterspørges samme kvalitet og omfang.
    • Udbuddet gennemføres efter reglerne om virksomhedsoverdragelse, hvilket betyder, at ny leverandør er forpligtet til at overtage medarbejderne.
    • Der opretholdes en intern controlling- og koordinationsfunktion, der skal sikre kontraktens opfyldelse og give brugerne ét sted, hvor de kan henvende sig vedr. rengøring.

     

    I forslaget til udbudsbetingelser er der lagt op til, at vi skal vælge tilbud ud fra princippet om økonomisk mest fordelagtige. Der er derfor lagt op til at både pris og kvalitet skal vægte med 50%. Denne vægtning er valgt ud fra erfaringer fra andre kommuners udbud. Der har tidligere været tendens til, at man har udbudt med en højere vægtning af pris. Disse udbud har i visse tilfælde ført til at kvaliteten blev for lav. Derfor ses det nu i de nyere udbudsrunder, at man har vægtet kvalitet og pris nogenlunde ligeligt.

     

    I forbindelse med implementeringen af besparelsen i budget 2017 blev der foretaget en opmåling og rengøringen blev beskrevet. Vi har derfor et helt opdateret planmateriale at tage udgangspunkt i for udbuddet og vurderingen af mulighederne for effektivisering.

     

    Hvis det besluttes, at der skal gennemføres et kontrolbud vil der skulle nedsættes en arbejdsgruppe der skal kunne kalkulere et kontrolbud. Til denne gruppe vil der skulle afsættes ressourcer fra økonomi, indkøb og rengøringskorpset. Udarbejdelsen af et kontrolbud vil have betydning for tidsplanen og opgaven vil først kunne overdrages til en privat aktør et stykke ind i 2020.

     

    Medarbejdersidens synspunkter

     

    I det vedhæftede bilag fremsendt af tillidsrepræsentanten fremgår det, at medarbejderne citat: "vil foreslå at rengøringsenheden forsøger at finde besparelsen uden et udbud. Vi er klar til at indgå i en dialog om rengøringen kan løses på en billigere måde og i samme kvalitet som i dag." TR anfører endvidere, at "et udbud koster penge – udgifter til Dansk Servicerådgivning og en del interne ressourcer i forvaltningen. Når opgaven bliver overtaget af et privat firma, skal der påregnes udgifter til kontrol af om man får det man betaler for." Det påpeges også, at "erfaringen fra andre kommune fx Sorø, Vordingborg, Struer, Viborg, Roskilde og Kalundborg viser at opgaven ikke bliver løst til den kvalitet, der er betalt for. I alle de nævnte kommuner har der været alvorlige problemer med kvaliteten." Endelig anføres det, at "I flere af kommunerne er kontrakterne med det private firma blevet opsagt. Det har betydet flere udgifter til nye udbudsrunder. Andre steder har man valgt at hjemtage rengøringen." Og TR spørger, "ønsker kommunen at Stevns kommunes borgerne skal igennem samme bøvl er medarbejdernes viden, erfaring og fleksible løsning af opgaven ikke vigtig mere?"

     

    Om virksomhedsoverdragelsen af medarbejderne skriver TR: "Vi ved, at kort efter overdragelsen bliver medarbejderne opsagt eller sat ned i tid. Så virksomhedsoverdragelsesloven giver ikke os en garanti for et job og det giver heller ikke kommunen en garanti for at det er de trofaste medarbejdere, der kender de enkelte steder der fremover vil løse opgaven."

     

    Medarbejdersiden ønsker, at der skal laves et kontrolbud og TR skriver: "Vi mener, at det rigtige vil være at kommunen beregner hvad det vil koste at løse den udbuddet opgave i eget regi. Hvis der ikke afgives kontrolbud, har vi som medarbejder ikke en mulighed for at få lov til at løse opgaven for samme pris som det vil koste for et privat firma at løse opgaven. Vi oplever, at hvis der ikke afgives kontrolbud, er det det samme som at sige, at kommunen ikke ønsker kommunale rengøringsassistenter – også selv om vi måske kan løse opgaven til samme pris og i den kvalitet der er udbud."

     

    3F har påklaget processen og mener, at medarbejderne ikke er blevet inddraget rettidigt. De mener, beslutningerne om udbud allerede er taget. Ledelsen har holdt møde med TR og 3F og det fremgår af det vedhæftede referat at ledelsen mener, at medarbejderne blev inddraget så snart det var muligt og at de deltager aktivt i beslutningsprocessen.

     

    Økonomi

    For at gennemføre udbuddet anvendes 150.000 kr. til konsulenter og udbud. Beløbet tages indenfor budgetrammen fra den centrale konto til advokatbistand, konsulenter, ekstra revisionsydelser m.v.

  • 227. Overførsel af anlæg fra 2018 til 2019

    application/pdf icon overfoersler_anlaeg_2018_-_2019.pdf

    Resume

    Der skal ske overførsel af uforbrugte bevillinger fra budget 2018 til budget 2019 vedrørende anlæg.

    Indstilling

    Økonomi indstiller til KB via DIR og ØU, at

     

    1. KB giver en tillægsbevilling til overførsel af anlægsbevillinger fra budget 2018 til budget 2019 på 24,436 mio. kr.

    2. finansiere anlægsbevillingen på 24,436 mio. kr. ved forbrug af kassebeholdningen i 2019, samt styrkelse af kassebeholdningen i 2018

     

    Direktionen, 25. februar 2019, pkt. 2:

    Deltog ikke: Kasper Sonne

     

    Indstillingerne anbefales

    Beslutning

    Anbefales.

     

    Varly Jensen (O) kan ikke godkende overførslen.

    Sagsfremstilling

    I forbindelse med regnskab 2018 skal der ske en overførsel af uforbrugte bevillinger vedrørende anlægsprojekter, der ikke er afsluttede i 2018, men færdiggøres i kommende år.

    Afsluttede anlæg med mer-/mindreforbrug i 2018 behandles i forbindelse med godkendelse af regnskab.

     

    Overførslen af uforbrugte anlægsbevillinger fra budget 2018 til budget 2019 udgør 24,436 mio. kr. De uforbrugte anlægsbevillinger fremgår af vedhæftede bilag.

     

    Der er ikke afholdt anlægsudgifter for regnskabsår 2018, som der er låneadgang til for kommunen.

    Lovgrundlag

    Stevns Kommunes principper for økonomistyring.

    Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

    Økonomi

    Sagen medfører en tillægsbevilling til anlæg på -24,436 mio. kr. i 2018 og +24,436 mio. kr. i 2019.

  • 228. Planmæssige udviklingstiltag - anlægsbevilling

    Resume

    Kommunalbestyrelsen skal godkende frigivelse af anlægsbevilling til diverse udviklingstiltag.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via DIR og ØU, at

    1. KB giver en anlægsbevilling på 150.000 kr. til diverse planmæssige udviklingstiltag.
    2. finansiere anlægsbevillingen ved at frigive rådighedsbeløbet på 150.000 kr., som er afsat i budget 2019 til planmæssige udviklingstiltag

    Direktionen, 14. februar 2019, pkt. 2:

    Anbefales

    Beslutning

    Anbefales.

     

    Varly Jensen (O) kan ikke godkende frigivelsen.

     

    Sagsfremstilling

    I forbindelse med godkendelse af budget 2019 blev der afsat en anlægspulje med følgende beskrivelse:

    ”For at sikre gennemførelse af de overordnede visioner i forhold til kommuneplanen foreslås, at der årligt afsættes 150.000 kr. til diverse planmæssige udviklingstiltag som eksempelvis en udviklingsplan for Vallø By og til eventuelle projekter med omdannelseslandsbyer. Dette for at kunne understøtte og gribe udviklingssager, der opstår hen over året. Projekter der skal være med til at skabe levende byer og lokalsamfund via god dialog, aktiv borgerinddragelse og samskabelse.”

    Anlægsbevillingen søges nu frigivet til afholdes af udgifter til:

    ·        Udviklingsplan for Vallø By

    ·        Lokalplan for området omkring Stevnshallen

    ·        Lokalplan for Boesdal.

     

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes anlægsbudget, da der er afsat rådighedsbeløb i budget 2019 på 150.000 kr. til planmæssige udviklingstiltag.

  • 229. Visionspulje - anlægsbevilling

    Resume

    KB skal godkende frigivelse af anlægsbevilling til diverse projekter til afholdelse indenfor visionspuljen.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via DIR og ØU, at

    1. KB giver en anlægsbevilling på 250.000 kr. til visionspulje
    2. finansiere anlægsbevillingen ved at frigive rådighedsbeløbet på 250.000 kr., som er afsat i budget 2019 til visionspulje

    Direktionen, 14. februar 2019, pkt. 3:

    Anbefales

    Beslutning

    Anbefales.

     

    Varly Jensen (O) og Mogens Haugaard Nielsen (N) kan ikke anbefale frigivelsen.

     

    Sagsfremstilling

    I forbindelse med godkendelse af budget 2019 blev der afsat en anlægspulje med følgende beskrivelse:

    ”Beløbet anvendes til videre realisering af flertalsgruppens overordnede politiske aftale for perioden 2018-2019.”

    Anlægsbevillingen søges nu frigivet til af bl.a. afholdelse af:

    ·        Det viderearbejde omkring helhedsplan langs Stevns Klint. Helhedsplanen skal danne rammen for det videre fundsansøgningsarbejde.

    ·        Sidste step omkring den nye fælles vision for Stevns Kommune.

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes anlægsbudget, da der er afsat rådighedsbeløb i budget 2019 på 250.000 kr. til visionspulje.

  • 230. Iværksætterhotel - anlægsbevilling

    application/pdf icon budget_ivaerksaetterhotel.pdfapplication/pdf icon tegning_ivaerksaetterhotel_haarlev.pdf

    Resume

    KB skal beslutte at give en anlægsbevilling på 500.000 kr. til etableringen af et iværksætterhotel i Hårlev som vedtaget i anlægsbudgettet for år 2019.

    Indstilling

    Politik og Borger indstiller til KB via DIR, AET og ØU, at

     

    1. godkende en anlægsbevilling på 500.000 kr. til etablering af et iværksætterhotel ved Hårlev Bibliotek.

    2. finansiere anlægsbevillingen ved frigivelse af rådighedsbeløb på 500.000 kr. som er afsat i budget 2019 til iværksætterhotel.

     

    Direktionen, 6. februar 2019, pkt. 2:

    Anbefales.

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 13. februar 2019, pkt. 146:

    Deltog ikke: Jacob Panton-Kristiansen(V) og Thomas Overgaard(A).

     

    1. Anbefales.
    2. Anbefales.

    Beslutning

    AET's indstilling anbefales.

     

    Varly Jensen (O) oplyser, at han ikke stemte for erhvervspolitikken den 6.9.18. Han kan heller ikke godkende indstillingen.

    Mogens Haugaard Nielsen (N) tager forbehold.

    Sagsfremstilling

    Kommunalbestyrelsen godkendte den 6/9-2018 Stevns Kommunes Erhvervspolitik for 2019-2023. Et af indsatserne er, at der inden 2022 er etableret drift af to bæredygtige iværksættermiljøer.

    I forlængelse heraf blev der i forbindelse med vedtagelsen af Budget 2019 i anlægsbudgettet afsat et rådighedsbeløb på 500.000 kr. til etableringen af et iværksætterhotel og iværksættermiljø i Hårlev.

     

    Baggrund

     

    Efter dialog med bl.a. Hårlev Bibliotek, fremsendte Stevns Erhvervsråd i efteråret et prospekt, som beskriver mulighederne ved etablering af et moderne iværksættermiljø ved Hårlev Bibliotek. I prospektet beskriver Stevns Erhversrådet de fordele der er ved, at tilbyde iværksættere moderne kontorfacilitetet i Stevns Kommune, samt de synergier der er ved, at etablere kontorerne tæt ved biblioteket, som i dag huser Stevns MakerSpace, Lokalhistorisk arkiv og en betydelig vidensressource. (Prospektet kan forefindes i sagen 'iværksætterhotel - orientering' AET 13. februar 2019)

     

    Forvaltningen har på baggrund af ovenstående undersøgt mulighederne for etablering af kontorfaciliteter ved Hårlev Bibliotek indenfor de afsatte økonomiske rammer. Ved siden af Hårlev Bibliotek findes i dag et større depot og et magasin (gl. bogbusgarage). Inden for de givne økonomiske rammer kan det eksisterende depot/magasin indrettes til et kontormiljø til iværksættere. Der kan etableres 10 moderne kontorarbejdspladser, hvoraf de 8 vil være pladser i et fælleskontor på i alt 58 m2, mens 2 vil være på enkeltkontorer på henholdvis 9 og 13 m2. Der er indhentet tilbud på entreprisesum til murer, etablering af gulv, tømrer, el-arbejde, alarmsikring, samt maler-arbejde. Den samledede totale entreprisesum inkl. beløb til uforudsete udgifter kan indeholdes indenfor det afsatte rådighedsbeløb på kr. 500.000.

      

    Tidsplan 2019

     

    Iværksættermiljøet kan etableres indefor det næste halve år jf. nedenstående tidsplan.

     

    • Februar - KB frigiver rådighedsbeløb
    • April/maj - Bygningsarbejder igangsættes
    • August - Bygningsarbejder afsluttes
    • August/September - Indretning af kontormiljøer
    • September - Officiel indvielse
    • Oktober - Iværksætterhotellet er i drift

     

    Økonomi

    Anlægsbudget

     

    Sagen har ingen umiddelbarer økonomiske konsekvenser for Stevns kommunes anlægsbudget, da der i anlægsbudget 2019 er afsat rådighedsbeløb kr. 500.000 til etablering af et Iværksætterhotel.

     

    Driftsbudget og udlejning

     

    Forvaltningen har udarbejdet et driftsbudget der indholder scenarier for fremtidig drift af iværksættermiljøet. (bilag 1) Scenarierne indeholder forskellige grader af udlejning og dermed forskellig niveauer af lejeindtægter. Ved vedtagelse af Budget 2019 blev der fra år 2020 indarbejdet en forventet nettoindtægt fra iværksættermiljøet på kr. 120.000. Den forventede udlejningspris er fastsat på baggrund af rådgivning fra Stevns Erhversråd og under hensyntagen til allerede eksisterende udlejning af iværksættermiljøer i Stevns Kommune og omegn.

    I scenariet 'breakeven' er der foretaget en beregning på hvad den forventede udlejningsgrad skal være for, at opnå et nettoindtægtbudget på 120.000 kr. Det fremgår at scenariet 'breakeven' forudsætter en udlejningsgrad på 78 procent.

     

    Forvaltningen gør opmærksom på at driftsbudgettet afhænger af den fremtidige efterspørgsel efter kontorleje og prisen, konjunkturer, alternative udlejninger i området, samt hvorvidt det er muligt for Stevns Erhvervsråd og kommunen, at skabe et miljø der kan tiltrække kommende iværksættere og opnå næsten fuld udlejning.

     

  • 231. Stevnshal Model 2 nybyg

    Resume

    I budget 2019 er der afsat et rådighedsbeløb på 1.150.000 kr. til forberedelse af opførelsen af en ny Stevnshal.

    Indstilling

    Teknik og Miljø indstiller til KB via DIR, AET og ØU, at

     

    1. KB godkender en anlægsbevilling på 1.150.000 kr. til forberedelse af opførelse af ny Stevnshal

    2. anlægsbevillingen finansieres ved frigivelse af rådighedsbeløb på 1.150.000 kr. som er afsat i budget 2019 til opførelse af ny Stevnshal 

    Direktionen, 28. januar 2019, pkt. 2:

    Anbefales.

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 13. februar 2019, pkt. 136:

    Deltog ikke: Jacob Panton-Kristiansen(V) og Thomas Overgaard(A).

     

    1. Anbefales.

    2. Anbefales.

    Beslutning

    AET's indstilling anbefales.

     

    Varly Jensen (O) kan ikke anbefale indstillingen, og ønsker at afvente budgetforhandlingerne.

    Sagsfremstilling

    KB har besluttet at der skal opføres en ny Stevnshal til færdiggørelse i 2021. I 2019 skal der derfor laves:

    • lokalplan for området
    • kommuneplantillæg
    • miljøundersøgelser af eksisterende hal
    • geotekniske undersøgelser
    • energiplan for ny hal i forbindelse med svømmehallen
    • udbudsmateriale

     

    Det afsatte rådighedsbeløb vil blive anvendt til disse formål.

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget, da der er afsat et rådighedsbeløb på 1.150.000 kr. til opførelse af ny Stevnshal.

  • 232. Frigivelse af ikke kontraktbundne midler for 2019

    Resume

    I budget 2019 er der afsat et rådighedsbeløb på 250.000 kr. til ikke kontraktbundne opgaver.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

     

    1. anlægsbevilling på 250.000 kr. til ikke kontraktbundne opgaver 2019 godkendes.

    2. anlægsbevillingen finansieres ved frigivelse af rådighedsbeløb på 250.000 kr. som er afsat i budget 2019 til ikke kontraktbundne opgaver.

    3. Teknik & Miljø kan disponere over 50.000 kr. af beløbet uden forudgående politisk godkendelse.

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 232:

    1. Anbefales.

    2. Anbefales.

    3. Anbefales.

     

     

    Beslutning

    Anbefales.

    Sagsfremstilling

    Budgettet til ikke kontraktbundne opgaver i 2019 er ikke øremærket til konkrete tiltag. Beløbet skal bruges til finansiering af ad hoc opgaver, som følge af velbegrundede ønsker fra borgere eller andre interessenter. Der kan forekomme opgaver, der kan være svære at tage højde for indenfor daglig drift og derfor ikke er omfattet af årets budget.

     

    Kommende tiltag skal godkendes af Plan, Miljø & Teknik.

     

    For at smidiggøre sagsbehandlingen, ønskes anvendelsen af de 50.000 kr. af det samlede beløb på 250.000 kr. uddelegeret til forvaltningen.

    Økonomi

    Der er afsat rådighedsbeløb til formålet i budget 2019 og sagen har derfor ikke uventede økonomiske konsekvenser for Stevns Kommunes anlægsbudget.

  • 233. Stevns Spildevand A/S - godkendelse af takster 2019

    application/pdf icon budget_2019_og_takstblad_2019_stevns_spildevand.pdf

    Resume

    Klar Forsyning A/S har på vegne af Stevns Spildevand A/S fremsendt takster for 2019 til Stevns kommunes legalitetsgodkendelse.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

     

    1. taksterne for 2019 for Stevns Spildevand A/S legalitetsgodkendes

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 229:

    Anbefales.

    Beslutning

    Anbefales.

    Sagsfremstilling

    Bestyrelsen i Stevns Spildevand A/S har på bestyrelsemøde den 7. september 2018 godkendt takstblad og budget for 2019. Det variable vandafledningsbidrag på trin 1 sænkes fra 49,60 kr. til 45,10 kr./m3 ekskl. moms.
     

    I henhold til betalingsvedtægten anmoder Stevns Spildevand A/S om, at Stevns kommune legalitetsgodkender takstblad 2019.

     

    Taksterne omfatter:

    • Tilslutningbidrag
    • Vandafledningsbidrag
    • Vandafledningsbidrag for erhvervsejendomme tilmeldt "trappemodellen"
    • Vejafvandingsbidrag
    • Behandlingsafgift på renseanlæg
    • Tømningsordning
    • Refusion af el til minipumpestationer
    • Gebyrer og renter

     

    Det er administrationens vurdering at takstbladet kan legalitetsgodkendes.

    Lovgrundlag

    LBK nr. 633 af 07/06/2010: Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v.

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns kommunes budget.

  • 234. Salg af ejendom - anlægsbevilling

    Resume

    Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 11. oktober 2018, at ejendommen beliggende Nørregade 17, Store Heddinge skulle udbydes til salg. Ejendommen er solgt pr. 1. marts 2019, og der søges derfor anlægsbevilling.

    Indstilling

    Politik og Borger indstiller til KB via DIR og ØU at

     

    1. KB giver en anlægsbevilling til salg af ejendommen Nørregade 17 på -1.510.000 kr.

     

    2. KB godkender en anlægsbevilling på 208.000 kr. til omkostninger ved handlen

     

    3. finansiere anlægsbevillingerne som en tillægsbevilling på 1.302.000 kr. ved styrkelse af kassebeholdningen

    Direktionen, 25. februar 2019, pkt. 1:

    Deltog ikke: Kasper Sonne

     

    Indstillingerne anbefales med bemærkning om, at når der fremover indgås aftaler med ejendomsmæglerne vil kommunen ikke acceptere lignende krav om ekstrahonorar når salgsprisen er højere end udbudsprisen. Der er aktuelt indgået en enkelt aftale med den samme mægler med de samme vilkår.

    Beslutning

    Anbefales, herunder direktionens bemærkninger.

     

    Varly Jensen (O) mener, at mægleren har lavet en fejl i sin første vurdering, hvorfor Stevns Kommune ikke bør betale det forhøjede mæglerbidrag, og kan derfor ikke anbefale dot 2 og 3.

     

    Mikkel Lundemann Rasmussen (C) ønskede at få oplysning om der var taget hånd om de nuværende brugere i ejendommen.

     

    Bjarne Nielsen (V) ville gerne fremover have indsigt i formidlingsaftalerne i forbindelse med salg af ejendomme.

    Sagsfremstilling

    Ejendommen har være udbudt offentligt til salg via ejendomsmægler for 995.000 kr. Der indkom tre tilbud, hvoraf det højeste tilbud på 1.510.000 kr. er accepteret. Ved den udbudte salgspris udgjorde ejendomsmæglerens honorar 78.900, men som følge af formidlingsaftalens vilkår om yderligere honorar ved en højere salgspris, udgør det endelige honorar til ejendomsmæglere 208.000 kr. Ejendommen overtages af køber den 1. marts 2019.

    Økonomi

    Samlet set sker der en forøgelse af kassebeholdningen på 1.302.000 kr.

  • 235. Seas investeringsbidrag for 2018 - anlægsregnskab

    application/pdf icon anlaegsregnskab_seas_investeringsbidrag_2018.pdf

    Resume

    I henhold til Stevns kommunes principper for økonomistyring skal der aflægges særskilt anlægsregnskab for anlæg med bruttoudgifter på 2 mio. kr. eller derover.

    Indstilling

    Teknik og Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

     

    1. anlægsregnskabet for Seas investeringsbidrag for 2018 godkendes.

    Plan, Miljø og Teknik, 5. februar 2019, pkt. 231:

    Anbefales.

    Beslutning

    Udsættes til næste ØU-møde.

    Sagsfremstilling

    Der er udarbejdet anlægsregnskab for Seas investeringsbidrag for 2018. Stevns kommune har 1. januar 2007 indgået kontrakt med Seas NVE om drift og vedligehold af kommunens gadebelysning. Den kvartalsvise betaling til Seas udgør, udover forbrug, abonnement og vedligehold (drift), også investeringsbidrag, som dækker finansiering af investeringer i lysanlæg. Der henvises til bilag, hvoraf bevilling og regnskab fremgår.

    Økonomi

    Opgørelse budget/regnskab:

     

     

     

  • 236. Verdensarv Stevns - anlægsregnskab 2017

    application/pdf icon revisionsprotokollat.pdfapplication/pdf icon aarsrapport.pdfapplication/pdf icon aarsberetning_2017.pdfapplication/pdf icon kb_31_05_18.pdfapplication/pdf icon anlaegsregnskab_verdensarv_stevns_2017.pdf

    Resume

    I henhold til Stevns kommunes principper for økonomistyring, skal der aflægges særskilt anlægsregnskab for anlæg med bruttoudgifter på 2 mio. kr. eller derover. KB skal godkende anlægsregnskab 2017 for Verdensarv Stevns.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via AET og ØU, at

     

    1. KB godkender anlægsregnskabet 2017 Verdensarv Stevns

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 13. februar 2019, pkt. 145:

    Deltog ikke: Jacob Panton-Kristiansen(V) og Thomas Overgaard(A).

     

    Anbefales.

    Beslutning

    Anbefales.

    Sagsfremstilling

    Stevns kommune har givet et tilskud på 2 mio. kr. til Verdensarv Stevns i 2017. Det er dette tilskud, der skal aflægges særskilt anlægsregnskab for.

     

    Verdensarv Stevns har i foråret 2018 indsendt regnskab og årsberetning for 2017. Dette er godkendt i KB den 31.05.18 og vedlægges som bilag.

     

     

    Økonomi

    Der er i anlægsbudgettet i 2017 godkendt 2 mio. kr. til tilskud til Verdensarv Stevns.

  • 237. Digitalisering - anlægsregnskab 2015-2017

    application/pdf icon digitalisering_-_anlaegsregnskab.pdf

    Resume

    I henhold til Stevns Kommunes principper for økonomistyring skal der aflægges særskilt anlægsregnskab for anlæg med bruttoudgifter på 2 mio. kr. eller derover.

    KB skal godkende anlægsregnskab for 2015-2017 vedr. Digitalisering.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via ØU, at

    • Anlægsregnskabet godkendes

    Beslutning

    Anbefales.

    Sagsfremstilling

    I henhold til Stevns Kommunes principper for økonomistyring skal der aflægges særskilt anlægsregnskab for anlæg med bruttoudgifter på 2 mio. kr. eller derover.

     

    Der afsættes årligt en digitaliseringspulje til dækning af digitale tiltag med afsæt i Moderniseringsstyrelsens og KLs digitaliseringsstrategi. Der aflægges nu særskilt anlægsregnskab for perioden 2015 - 2017 til Kommunalbestyrelsens godkendelse.

     

    De årlige afholdte udgifter dækker bredt digitale løsninger i organisationen, f.eks. undervisning af 8. og 9. klasse på alle skolerne i digitaldannelse, systemindkøb og opgradering af eksisterende systemer, aflønning til digitalprojektledelse samt kompetenceudvikling af ansatte.  

     

    Der henvises i øvrigt til vedh. bilag, hvor anlægsregnskabets bevilling og forbrug fremgår.

  • 238. Ellegårdskollegiet - godkendelse af regnskab 2017/18

    application/pdf icon ellegaardskollegiet_ellevej_5_-_33_regnskab_2017-18.pdfapplication/pdf icon udskrift_af_revisionsprotokol_2017-18.pdf

    Resume

    Den Selvejende Institution Ellegårdskollegiet har indsendt regnskab for 2017/18 til Stevns Kommunes godkendelse.

     

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til ØU, at

     

    1. regnskab 2017/18 for Ellegårdskollegiet godkendes.

     

    Beslutning

    Godkendt.

    Der udsendes uddybende bilag til udvalget.

    Sagsfremstilling

    Årsregnskabet er påtegnet af revisor d. 28. november 2018 og godkendt af bestyrelsen d. 14. januar 2019.

    Det er noteret, at revisionen ikke har givet anledning til forbehold vedrørende fortsat drift.

     

    Revisionen har sikret, at der eksisterer faste procedurer omkring økonomistyring og vurderer således, at institutionen med dens begrænsede størrelse lever op til kravene om forvaltningsrevision for så vidt angår begreberne sparsommelighed, effektivitet og produktivitet.

     

    Årsregnskabet viser et underskud på 9.161 kr., som indgår i balancen under afviklede prioriteter.

     

    Der er udarbejdet en rapport vedrørende vedligeholdelsestilstand, som dækker de kommende 10 år. Vedligeholdelsesplanen, der er udarbejdet den 24. oktober 2018, konkluderer, at ejendommen generelt er i god stand, men at der er behov for løbende renoveringsarbejder over de kommende 10 år. Bestyrelsen skal tage stilling til rapporten og prioritere behovet for nødvendige arbejder. 

     

     

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget.

     

  • 239. Status for opstart af nyt beredskab

    Resume

    Der gives i sagen en status for undersøgelserne af mulighederne for at løse beredskabsopgaverne fremadrettet.

    Indstilling

    Direktionen indstiller til ØU, at

    1. orienteringen tages til efterretning
    2. der tages stilling til hvilke af de fire muligheder for løsning af beredskabsopgaverne der skal arbejdes videre med

    Beslutning

    Sagen drøftet og genoptages på kommende ØU-møde.

    Sagsfremstilling

    Ejerkommunerne har i december 2018 besluttet at opløse Østsjællands Beredskab, således at selskabet opløses senest med udgangen af 2020. Ejerkommunerne arbejder dog på at opløse selskabet allerede med udgangen af 2019.

     

    Tidsplan, proces og betingelser i forbindelse med opløsningen af selskabet har været drøftet på møder i styregruppen (kommunaldirektører) og på et møde mellem kommunernes økonomichefer. Beredskabskommissionen behandler tids- og procesplan på et møde den 27. februar. Konsekvensen af den foreløbige fremrykkede tidsplan er at alle kommuner inden udgangen af marts måned skal have besluttet, hvordan det fremtidige beredskab principielt skal organiseres. ØSB kan herefter starte processen med fordeling af medarbejdere til de nye enheder. Den foreløbige tidsplan for opløsningen af ØSB, herunder beslutningen om nye løsninger i de involverede kommuner, forekommer således meget ambitiøs, ikke mindst i den indledende fase.

     

    Der er indgået en 8-årig aftale med Falck om at varetage det operative beredskab i Stevns Kommune. Aftalen trådte i kraft den 1. februar 2019 og der har været afholdt et indledende møde med Falck om håndteringen af overgangsperioden frem til opløsningen af ØSB.

     

    På nuværende tidspunkt undersøges 4 modeller for løsningen af de øvrige beredskabsopgaver:

     

    • Der etableres et nyt selvstændigt beredskab i Stevns Kommune
    • Der indgås en aftale med Roskilde Kommune om, at en del af beredskabsopgaven løses af Roskilde Kommune
    • Der indgås en aftale med Køge Kommune om, at en del af beredskabsopgaven løses af Køge Kommune
    • Stevns Kommune søger om optagelse i det fælleskommunale selskab Midt- og Sydsjællands Brand og Redning (MSBR), som omfatter Næstved, Faxe, Vordingborg og Ringsted Kommuner.

     

    Der har været foreløbige drøftelser på direktionsniveau med Køge og Roskilde Kommuner og med kommunerne i MSBR. Borgmesteren har sendt et brev om mulighederne for at forhandle en aftale til borgmesteren i Køge Kommune og i Roskilde Kommune. Derudover er der sendt et brev til formanden for beredskabskommissionen for MSBR om mulighederne for at blive optaget i det fælleskommunale selskab.

     

    Der etableres et nyt selvstændigt beredskab i Stevns Kommune

    I denne model skal Stevns Kommune have egen beredskabsdirektør, chefvagt, indsatsledere og egen myndighedsafdeling. Det vil formentlig være svært at løfte de forskelligartede beredskabsopgaver med en lille administrativ stab og det vil formentlig være nødvendigt at øge antallet af medarbejdere og ansætte flere end der bliver overført fra ØSB. Det er således den foreløbige vurdering at beredskabet vil blive dyrere end den nuværende betaling til ØSB.

     

    Hvis det besluttes at arbejde videre med denne mulighed, skal der snarest opslås en stilling som beredskabsdirektør som kan stå for opbygningen af det nye beredskab. Der er ikke afsat budget til aflønning af en beredskabsdirektør i 2019. Samtidig skal der inden udgangen af 2019 være nedsat en beredskabskommission. Nuværende vagtcentral vil kunne benyttes. Fordelen ved denne model er at Stevns Kommune vil have fuld kontrol over beredskabet.

     

    Der indgås en aftale med Roskilde Kommune om løsning af en del af beredskabsopgaven.

    Borgmesteren i Roskilde Kommune har svaret positivt på henvendelsen om at forhandle om en aftale om beredskabet. Roskilde kommune er i opstarten af arbejdet med at etablere eget beredskab og den fremtidige organisation er ikke kendt og der kan ikke på nuværende tidspunkt forhandles vilkår mv.  

     

    Den nuværende vagtcentral vil kunne benyttes, hvilket vil være en umiddelbar praktisk og økonomisk fordel. Roskilde Kommune vil være en kendt samarbejdspartner, hvilket vil gøre en overgang lettere. Med denne model vil størstedelen af opgaverne blive løst af Roskilde Kommune og Stevns Kommune vil have mindre indflydelse på hvordan opgaverne bliver løst i det daglige - hvis det er indenfor gældende  RBD og indenfor den indgåede kontrakt.

     

    Ved en aftale med Roskilde Kommune vil slukningsområderne ikke være sammenhængende. Det foreslås derfor heller ikke at muligheden for at indgå i et fælleskommunalt selskab med Roskilde Kommune undersøges. En yderligere ulempe ved modellen vil være at der vil være enkelte beredskabsopgaver tilbage i Stevns Kommune - og det skal således sikres at der er de nødvendige kompetencer til at løse disse opgaver.

     

    Der indgås en aftale med Køge Kommune om løsning af en del af beredskabsopgaven.

    På det administrative møde med Køge Kommune blev muligheden for der kunne indgås en aftale vurderet positivt. På økonomiudvalgsmødet i Køge Kommune den 5. marts vil forespørgslen fra Stevns Kommune om forhandling af en aftale blive behandlet.

     

    På flere områder vil en aftale med Køge Kommune være sammenlignelig med en aftale med Roskilde Kommune. Køge kommune er således også i opstarten af arbejdet med at etablere eget beredskab og der kan heller ikke på nuværende tidspunkt forhandles vilkår mv. Med denne model vil størstedelen af opgaverne blive løst af Køge Kommune og Stevns Kommune vil have mindre indflydelse på hvordan opgaverne bliver løst i det daglige - hvis det er indenfor gældende  RBD og indenfor den indgåede kontrakt. Der vil også i denne situation være enkelte beredskabsopgaver tilbage i Stevns Kommune - og det skal således sikres at der er de nødvendige kompetencer til at løse opgaverne.

     

    Den nuværende vagtcentral vil ligeledes kunne benyttes, hvilket vil være en umiddelbar praktisk og økonomiskfordel. Køge Kommune vil også være en kendt samarbejdspartner. I modsætning til en aftale med Roskilde Kommune vil Køge og Stevns Kommuner udgøre et sammenhængende slukningsområde og der vil være mulighed for opnå synergi i den sydlige del af Køge Kommune og den nordlige del af Stevns Kommune. Muligheden for at indgå i et fælleskommunalt selskab med Køge Kommune bør derfor også undersøges. Det er en yderligere fordel at Stevns og Køge samarbejder på en række andre områder.

     

    Optagelse i Midt- og Sydsjællands Brand og Redning (MSBR)

    Formanden for beredskabskommissionen har svaret at spørgsmålet om at opstarte forhandlinger om optagelse i selskabet behandles på et kommissionsmøde den 13. marts. I MSBR har ejerkommunerne hver sin RBD og serviceniverauet er ikke ens i de fire kommuner. Stevns Kommune vil således også kunne fastlægge eget serviceniveau.

     

    Fordelen ved at indtræde i MSBR vil være at selskabet løser alle beredskabsopgaver og der er således ikke beredskabsopgaver i Stevns Kommune. Stevns Kommune vil gennem beredskabskommissionen have indflydelse på selskabets drift og udvikling. Ved indtræden i MSBR vil Stevns Kommune blive en del af et sammenhængende slukningsområde og der vil være mulighed for at opnå synergi særligt i den vestlige del af Stevns Kommune og den østlige del af Faxe Kommune.

     

    MSBR vil være en ny samarbejdspartner og der vil være større etableringsomkostninger med denne model, idet der vil skulle skiftes vagtcentral og der vil skulle ske en tilpasning til organisation og opgaveløsning i MSBR. Der har været afholdt et indledende møde med MSBR og ØSB for at afklare omfanget af denne opgave.

     

    Yderligere undersøgelser 

    Det foreslås, at det overvejes om Stevns Kommunale fortsat skal undersøge alle de 4 beskrevne muligheder. Det er en stor opgave blot at komme frem til en nogenlunde præcis beskrivelse og ikke mindst økonomi, blot for en enkelt løsning inden for få måneder. Blandt andet fordi en række spørgsmål, ikke mindst om fordeling af egenkapital, herunder aktiver samt personale skal afklares i forhold til opløsningen af ØSB og disse afklaringer er nødvendige for at kunne beskrive økonomi og funktion i en ny løsning for beredskabet.

     

    Den godkendte RBD vil være gældende i 2019. Fra 2020 skal der uanset model for det fremtidige beredskab udarbejdes en ny RBD baseret på den geografiske sammenhæng beredskabet vil indgå i.

     

     

    Økonomi

    I forhold til indtræden i MSBR er der blevet udarbejdet et arbejdsnotat af revisionsfirmaet BDO, som søger at belyse de økonomiske konsekvenser for Stevns Kommune. Der er stadig nogen usikkerhed knyttet til flere centrale parametre (jvf. ovenfor om fordeling af aktiver mv. fra ØSB) og i forhold til ny RBD fra 2020. Notatet vedlægges derfor ikke, men den foreløbige vurdering er, at det nuværende budget på beredskabsområdet vil kunne række også i tilfælde af indtræden i MSBR. Dertil kommer dog en række etableringsomkostninger til omlægning af vagtcentral, omkodning af udstyr mv. Disse omkostninger kendes endnu ikke.

    Historik

    Stevns kommune har siden 2015 været en del af Østsjællands Beredskab, som er et fælleskommunalt selskab med Stevns, Roskilde, Køge, Solrød, Greve, Ishøj, Høje Tåstrup og Vallensbæk Kommuner.

     

    På kommunalbestyrelsesmødet den 19. december 2018 blev det beluttet at Stevns Kommune udtræder af Østsjællands Beredskab.

     

    På økonomiudvalgets møde den 15. januar 2019 blev der orienteret om status for forberedelserne til et nyt beredskab.

     

  • 240. Store Heddinge Skole renovering af vinduer mm.

    Beslutning

    Anbefales.

     

  • 241. Fremtidig drift (Lukket)

  • 242. Diverse orienteringer - ØU den 26. februar 2019 (Lukket)

  • 243. Underskriftsark (Lukket)