Referat

  • 374. Åben dagsorden - godkendelse

    Resume

    Godkendelse af åben dagsorden for KB den 30. april 2019.

     

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

  • 375. Kommuneplantillæg nr. 7 om helårsbeboelse - forslag

    application/pdf icon kommuneplantillaeg_nr._7_09042019_0.pdfapplication/pdf icon miljoescreening_lp195kpt7_1.pdf

    Resume

    Kommunalbestyrelsen skal godkende forslag til kommuneplantillæg nr. 7 om helårsbeboelse, med henblik på at planen skal i høring. Planens formål er at friholde byzonen for flexbolig.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via PMT og ØU, at

     

    1. godkende forslag til kommuneplantillæg nr. 7, og sende forslaget i høring i 8 uger.

    Plan, Miljø og Teknik, 9. april 2019, pkt. 278:

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 274:

    Anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Der blev afholdt KB temamøde om flexboligere d. 1. marts 2018. På baggrund af den diskussion, forslår administrationen, at der fremover ikke gives tilladelse til flexboliger i byzone.

    Det betyder at flexbolig ikke bliver muligt i Store Heddinge, Hårlev, Rødvig, Strøby Egede, Hellested, Klippinge, Strøby og Valløby inden for byzonen.

    Dette gøres ved at udarbejde et kommuneplantillæg samt en temalokalplan, der sikrer, at alle boligområder i byzone kun anvendes til helårsbeboelse.

    Kommuneplantillæg nr. 7 ændrer alle kommuneplanrammer med boligformål i byzone, så anvendelse er specificeret til helårsbeboelse.  Det sikre de byzoneområder, der ikke er lokalplanlagt. Kommuneplantillægget tilføjer desuden en bestemmelse til retningslinjer for byudvikling og arealudlæg, således at fremtidig byudvikling til boligformål sikres anvendt til helårsbeboelse.

    Temalokalplanen nr. 195 ændrer alle eksisterende lokalplaner i byzone der udlægger til boligformål, så anvendelsen er præciseret til helårsbeboelse.  Det sikre de byzoneområder, der allerede er lokalplanlagt.

    I forbindelse med planstrategien 2023 evalueres der på konsekvenserne af planforslaget. Her bør der også kigges på, om der bør friholdes for flexbolig i områder i landzonen.  Landzonen kan som helhed ikke reguleres. Der kan ikke opnås flexboliger i landbrugsejendomme, fritidshuse og nye boliger i landzone som er indrettet i overflødiggjorte bygninger.

    Lovgrundlag

    Inden for byzone kan kommunalbestyrelsen modsætte sig ændret anvendelse af bebyggelse, når anvendelse er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en lokalplan, jf. planloven § 12 st. 3.

    Der er derfor i forbindelse med dette kommuneplantillæg også udarbejdet en temalokalplan, nr. 195 om helårsbolig, der omfatter alle eksisterende lokalplaner med boligformål i byzone. Temalokalplanen præciserer at anvendelse af boligområder i byzone skal være helårsbeboelse.  Det gøres ved at rette anvendelse bestemmelserne i alle lokalplaner, der udlægger til boligformål, konsekvent, jf. planlovens § 15 stk. 2.

    Flexboligordningen blev indført ved lov nr. 413 af 29. april 2013 om ændring af lov om midlertidig regulering af boligforholdene.

  • 376. Temalokalplan nr.195 om helårsbeboelse - forslag

    application/pdf icon temalokalplan_195_0.pdfapplication/pdf icon miljoescreening_lp195kpt7_2.pdf

    Resume

    Kommunalbestyrelsen skal godkende forslag til temalokalpan nr. 195 om helårsboboelse, med henblik på at planen skal i høring. Planens formål er at friholde byzonen for flexbolig.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via PMT og ØU, at

    1. godkende forslag til temalokalplan nr. 195 og sende forslaget i høring i 8 uger.

    2. PMT fastlægger en dato for borgermøde. 

    Plan, Miljø og Teknik, 9. april 2019, pkt. 279:

    1. Anbefales.
    2. Der afholdes borgermøde den 14. maj kl 17-19.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 275:

    PMT´s indstilling anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    ØU's indstilling godkendt.

    Sagsfremstilling

    Der blev afholdt KB temamøde om flexboligere 1. marts 2019. På baggrund af den diskussion, forslår administrationen, at der fremover ikke gives tilladelse til flexboliger i byzone.

    Det betyder at flexbolig ikke bliver muligt i Store Heddinge, Hårlev, Rødvig, Strøby Egede, Hellested, Klippinge, Strøby og Valløby inden for byzonen.

    Dette gøres ved at udarbejde et kommuneplantillæg samt en temalokalplan, der sikrer, at alle boligområder i byzone kun anvendes til helårsbeboelse.

    Temalokalplanen nr. 195 ændrer alle eksisterende lokalplaner i byzone der udlægger til boligformål, så anvendelsen er præciseret til helårsbeboelse.  Det sikre de byzoneområder, der allerede er lokalplanlagt.

    I flere af byerne findes der lokalplaner, hvis anvendelsesbestemmelser allerede sikre helårsbolig. De er derfor ikke omfattet af temalokalplanen. De pågældende planer er nævnt i lokalplanens redegørelse.

    Kommuneplantillæg nr. 7 ændrer alle kommuneplanrammers med boligformål i byzone, så anvendelse er specificeret til helårsbeboelse.  Det sikre de byzoneområder, der ikke er lokalplanlagt.

    I forbindelse med planstrategien 2023 evalueres der på konsekvenserne af planforslaget. Her kan der også kigges på, om der bør friholdes for flexbolig i andre landzone- områder i kommunen.  Landzonen kan som helhed ikke reguleres. Der kan ikke opnås flexboliger i landbrugsejendomme, fritidshuse og nye boliger i landzone som er indrettet i overflødiggjorte bygninger.

    Lovgrundlag

    Inden for byzone kan kommunalbestyrelsen modsætte sig ændret anvendelse af bebyggelse, når anvendelse er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en lokalplan, jf. planloven § 12 st. 3.

    Der er derfor i forbindelse med dette kommuneplantillæg også udarbejdet en temalokalplan, nr. 195 om helårsbolig, der omfatter alle eksisterende lokalplaner med boligformål i byzone. Temalokalplanen præciserer at anvendelse af boligområder i byzoneskal være helårsbeboelse.  Det gøres ved at rette anvendelse bestemmelserne i alle lokalplaner, der udlægger til boligformål, konsekvent, jf. planlovens § 15 stk. 2.

    Flexboligordningen blev indført ved lov nr. 413 af 29. april 2013 om ændring af lov om midlertidig regulering af boligforholdene.

  • 377. Indsatsplan for bjørneklo 2019-2028

    application/pdf icon indsatsplan_bjoerneklo_2019_2028_endelig_20190430_0.pdfapplication/pdf icon hvidbog_2019_0.pdf

    Resume

    PMT vedtog forslag til indsatsplan den 5. februar 2019. I perioden 7. februar til 7. april har indsatsplanen været i offentlig høring. Der er indtil nu (pr. 4. april 2019) indkommet 1 høringssvar, som er indarbejdet i det endelige forslag til indsatsplan. Eventuelle høringssvar der indkommer mellem den 4. og den 7. april udleveres på PMT mødet den 9. april og hvidbogen samt indsatsplan gøres endelig færdig inden den endelige behandling i Kommunalbestyrelsen.

     

    For at indsatsplanen for bjørneklo i Stevns Kommune skal træde i kraft kræver bjørneklo-bekendtgørelsen, at indsatsplanen besluttes i KB.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT, at

     

    1. forslag til indsatsplan for bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo for perioden 2019-2028 vedtages endeligt.

    Plan, Miljø og Teknik, 9. april 2019, pkt. 285:

    Anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Kæmpe-bjørneklo er en invasiv planteart, som er uønsket i Stevns Kommune og resten af landet. Planten har en negativ effekt på den danske natur, og de arter der er naturligt hjemmehørende. Yderligere udgør dens giftige saft en sundhedsrisiko for mennesker.

    Nationalt har Miljøstyrelsen udarbejdet en "Handlingsplan mod invasive arter", hvor bl.a. kæmpe-bjørneklo er på listen. Miljøstyrelsens handlingsplan er for kæmpe-bjørneklo's vedkommende fulgt op af en bekendtgørelse, som gør det muligt at bekæmpe planten både på offentlige og private arealer.

    Udarbejdelsen af en handleplan for Stevns Kommune er nødvendig for en effektiv indsat og for bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo på private arealer.

    Stevns Kommune har med stor succes bekæmpet kæmpe-bjørneklo i perioden 2008-2018. Udbredelsen af kæmpe-bjørneklo er reduceret i hele kommunen med mere end 90 %, men den findes fortsat.

    Formålet med indsatsplanen 2008-2018 var at udrydde kæmpe-bjørneklo i hele kommunen, og det vil også være målet med den nye indsatsplan 2019-2028.

    Bekæmpelsen sker i samarbejde med vores nabokommuner Faxe og Køge, så planten f.eks. bekæmpes på begge sider af de vandløb, der danner kommunegrænse.

    Der er udført en bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo på alle de arealer, hvor den er fundet i perioden 2008-2018. Dvs. dels på kommunens arealer, og dels på private arealer. På de private arealer kontrollerer Stevns Kommune at der sker bekæmpelse. Hvis der ikke er udført bekæmpelse på e private arealer, foretager kommunen bekæmpelsen, som skal betales af grundejer efter nærmere fastsatte regler i bjørneklo-bekendtgørelsen.

    PMT besluttede 5. februar 2019 at sende forslag til indsatsplan for bjørneklo 2019-2028 i høring. Forslaget har været i høring fra den 7. februar til den 7. april. Der er indkommet 1 høringssvar pr. 28. marts 2019, som peger på vigtigheden i at Stevns Kommune samarbejder med nabokommunerne Faxe og Køge. Dette er Stevns Kommune helt enig i, og der har allerede været afholdt møde med Køge Kommune i august 2018 om bekæmpelse af bjørneklo. Primo 2019 har kommunalbestyrelsen i Køge vedtaget en indsatsplan for bekæmpelse af bjørneklo, som er trådt i kraft den 1. marts 2019. Faxe Kommune har også en indsatsplan.

    ./. Der vedlægges hvidbog med forvaltningens behandling af høringssvaret.

    For at indsatsplanen i Stevns Kommune skal træde i kraft skal den vedtages af KB og offentliggøres.

    Fra bjørneklo-bekendtgørelsen skal nævnes følgende krav til en ny indsatsplan til KB’s orientering:

    § 1. Kommunalbestyrelsen kan i henhold til en endeligt vedtaget og offentliggjort indsatsplan pålægge ejere eller brugere af arealer, hvor der findes kæmpebjørneklo (Heracleum mantegazzianum), at bekæmpe planten.

    Stk. 2. Har kommunalbestyrelsen offentliggjort en endeligt vedtaget indsatsplan, har ejere eller brugere af de i stk. 1 nævnte arealer pligt til at bekæmpe planten effektivt i overensstemmelse med indsatsplanen.

    Stk. 3. Pligten til at bekæmpe planten i overensstemmelse med indsatsplanen gælder også for offentlige myndigheder.

    ./. Der vedlægges forslag til endelig indsatsplan 2019-2028. Efter KB’s vedtagelse vil indsatsplanen blive offentliggjort på kommunens hjemmeside.

    Lovgrundlag

    Stevns Kommune har mulighed for at udarbejde en indsatsplan jf. bekendtgørelse om bekæmpelse af kæmpebjørneklo.

     

    Økonomi

    Materielgården udfører bekæmpelsen på kommunens arealer, og opgaven ligger allerede i dag i budgettet.

    Med den seneste bekendtgørelse fra juni 2017 er det nu muligt at foretage bekæmpelse af kæmpe-bjørneklo på private arealer, hvor ejer ikke foretager en tilstrækkelig bekæmpelse. Bekæmpelsen kan ske for ejers eller brugers regning. Tidligere er bekæmpelsen sket uden kommunen har kunne kræve betaling for opgaven.

    Det skal nævnes at bekendtgørelsen kræver, at opkrævningen ikke uden en veldokumenteret begrundelse må overstige en maksimumpris på 3,81 kr. pr. kvadratmeter. Det vides endnu ikke om Materielgården kan foretage en bekæmpelse på private arealer for dette beløb.

    I 2018 er reglerne til at opkræve betaling for bekæmpelse på privat areal blevet brugt over for en enkelt grundejer, med en stor forekomst af bjørneklo. Her blev bekæmpelsen foretaget på 3.589 m2. Maksimumprisen på de 3,81 kroner reguleres årligt med nettoprisindekset for januar måned. Dvs. opkrævningen beløb sig til 3589 x 3,81 x (101,3/99,5) = 13.921 kr.

    Historik

    Forslag til indsatsplan for kæmpebjørneklo 2019-2028 har været behandlet i PMT den 5. februar 2019.

     

    Forslaget har herefter været sendt i offentlig høring i perioden 7. februar til 7. april 2019 (kravet er mindst 8 uger jf. bekendtgørelsen).

     

    Forslag til indsatsplan for kæmpebjørneklo 2019-2028 har været behandlet i PMT den 9. april 2019. Fristen til dette møde er 29. marts, hvor høringsfristen ikke er forbi. Evt. høringssvar fra perioden 29/3 til 7/4 vil blive eftersendt til PMT til deres behandling den 9. april.

  • 378. Sauna i Krohaven, Rødvig

    application/pdf icon placering_0.pdfapplication/pdf icon placering_strandfoto_0.pdfapplication/pdf icon foto_sauna_indefra_0.pdfapplication/pdf icon foto_sauna_udefra_0.pdf

    Resume

    Rødvig Badelaug ønsker at etablere en udendørs sauna til op til 20 personer i krohaven ud mod havet. Der skal politisk give tillalelse til brug af det pågældende arealet.

     

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

    1. foreningen Rødvig Badelaug får tilladelse til etablering af en udendørs sauna i Krohaven i Rødvig.
    2. forvaltningen udarbejder en brugsretsaftale for Rødvig Badelaugs brug af Krohaven.

    Plan, Miljø og Teknik, 9. april 2019, pkt. 274:

    1. anbefales.
    2. anbefales.

     

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 276:

    Indstillingen anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    ØU's indstilling godkendt.

    Sagsfremstilling

     

    Den nystiftede forening Rødvig Badelaug ønsker at etablere en udendørs sauna til op til 20 personer i Krohaven i Rødvig. Saunaen skal gratis kunne anvendes af badelaugets medlemmer. Turister (sejlere, surfere, strandgæster, dagsturister og overnatningsstedernes gæster m.fl.) og alle andre interesserede kan betale sig adgang via download og betaling via en app (HUUM) til anvendelse af saunaen på stedet. Saunaen skal stå på krostrandens skråning og der skal være åben for alle interesserede hver dag året rundt. Saunaen er mobil og indbygget i en container (se billeder i bliag).

     

    Saunaen driftes og vedligeholdes af Rødvig Badelaug. Markedsføring og formidling af saunatilbuddet vil ske på Badelaugets hjemmeside, ved skiltning ved saunaen og i brochurer. Rødvig Badelaug vil på sigt uddanne gusmestre og tilbyde saunagus for medlemmer og andre interesserede. Projektet skal være med til at øge interessen for Rødvig og Stevns Klint, som en destination for aktiv kystturisme. Overnatningsstederne i Rødvig vil kunne pakketere produkter omkring saunaen og dermed øge antallet af turister på overnatningsstederne, særligt i ydersæsonen. Andre mindre turismeaktører vil kunne indtænke saunaen i deres forretningskoncepter fx. i forbindelse med kajakture, mindfullness/yogaophold, vandreture og andre aktiviteter på vandet. Surferne, som vi ser kommer i større og større antal i Østenvind, vil kunne forlænge og forbedre kvaliteten og oplevelsen af deres besøg i Rødvig ved en saunatur efter en kold tur på Østersøen og Rødvig vil dermed kunne blive Østsjællands attraktive bud på et "Klitmøller i Østenvind". Projektet vil styrke Rødvigs position som en attraktiv turistby med flere muligheder for vandaktiviteter og som en af "perlerne langs snoren" langs Stevns Klint.Projektet vil etablere vinterbadning/saunagus, som et natur/kultur tilbud i Rødvig og dermed gøre byen attraktiv for beboere og potentielle tilflyttere. Projektet vil være et nyt tilbud i Rødvig, som kan samle mange borgere, som ikke tidligere har indgået i fællesskaber sammen.

     

    Projektet har ansøgt Udvikling Stevns om midler til etablering af saunaen - og har i forbindelse med diverse tilladelser brug for en tilladelse af Stevns kommune der er ejer af det areal hvorpå saunaen skal placeres. Der er indsendt en ansøgning til Kystdirektoratet og dispensation herfra vil efterfølgende kunne bruges til ansøgning om først landzonetilladelse og efterfølgende byggetilladelse. I forbindelse med landzonetilladelse vil der være en proces omkring naboorientering og efterfølgende offentliggørelse af landzonetilladelsen. 

     

    Økonomi

    Saunaen ejes og driftes af forening Rødvig Badelaug

    Det vurderes at projektet har ingen betydning for driften af krohaven, da saunane skal placeres nedenfor skråningen på betonfundamentet i overgangen til stranden

  • 379. Brugsretsaftale Store Heddinge Boldklub - godkendelse

    application/pdf icon nuvaerende_areal_parkvej_5_0.pdfapplication/pdf icon nyt_areal_parkvej_5_0.pdfapplication/pdf icon udkast_brugsretsaftale_0.pdf

    Resume

    Store Heddinge Boldklub ønsker at få en brugsretsaftale på det område de allerede råder over samt et ekstra område tilført.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via DIR og ØU, at

     

    1. brugsretsaftalen godkendes eller

     

    2. alternativt afventer færdiggørelse af helhedsplanen

     

     Direktionen, 15. april 2019, pkt. 1:

    Deltog ikke: Hanne Stensen Christensen

     

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 277:

    6 medlemmer (A+V+C+N) anbefaler en godkendelse af brugsretsaftalen.

    1 medlem (O) anbefaler at afvente færdiggørelsen af helhedsplanen.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    16 medlemmer (A+V+C+N) godkender ønsket om en brugsretsaftale.

    2 medlemmer (O) anbefaler at afvente færdiggørelsen af helhedsplanen.

    Sagsfremstilling

    Store Heddinge Boldklub har siden 1980 haft brugsret til det areal, hvor deres klubhus er opført. Arealet er en særskilt matrikel, som er udskilt fra det resterende område med boldbane mv. De har i 1980 fået tilsagn om brugsret i 60 år. Der betales ikke leje for arealet. Der er aldrig lavet en egentlig brugsretsaftale, og boldklubben har derfor ønsket at få vilkårene reguleret ved en skriftlig aftale.

     

    Store Heddinge Boldklub vil gerne udvide det areal de råder over med et mindre areal rundt om klubhuset, så de kan udvide deres klubhus. Det nye arealet er vist på bilag 2 med rødt omrids, og det gamle areal er matrikel 5p vist på bilag 1 med sort omrids. Udvidelsen er så ubetydelig, at den ikke vurderes at have nogen reel betydning for Stevns Kommune.

     

     

    Store Heddinge Boldklub er klar over, at der er en proces i gang med helhedsplan for området, og at Stevns Kommune ikke på nuværende tidspunkt ved, hvad der skal ske med det område de har brugsret til, og hvor længe deres aftale kan fortsætte.

    Økonomi

    Aftalen har ingen betydning for Stevns Kommunes økonomi

  • 380. Samarbejdsaftale mellem Stevns Erhvervsråd og Stevns Kommune

    application/pdf icon bilag_1._udkast._samarbejdsaftale_2019_-_2023_-_mellem_stevns_kommune_og_stevns_erhvervsraad_0.pdf

    Resume

    Kommunalbestyrelsen har vedtaget en Erhvervspolitik for 2019 - 2023. I den forbindelse er det ligeledes besluttet, at der skal udarbejdes en ny Samarbejdsaftale mellem Stevns Erhvervsråd og Stevns Kommune.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via AET, DIR og ØU, at

    1. Samarbejdsaftalen godkendes.

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 11. april 2019, pkt. 176:

    Anbefales.

    Direktionen, 15. april 2019, pkt. 6:

    Deltog ikke: Hanne Stensen Christensen

     

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 280:

    6 medlemmer (A+V+C+N) anbefaler indstillingen

    1 medlem (O) ønsker at udsætte sagen til de kommende budgetforhandlinger, så der bliver mulighed for at få drøftet effektmålene og indsatsen på erhvervsområdet.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    16 medlemmer (A+V+C+N+Ø) godkender ØU's indstilling.

     

    2 medlemmer (O) stemmer imod, og ønsker at udsætte sagen til de kommende budgetforhandlinger, så der bliver mulighed for at få drøftet effektmålene og indsatsen på erhvervsområdet.

    2 medlemmer (N) ønsker en opfølgning på samarbejdsaftalen, der bør evalueres i Kommunalbestyrelsen.

    Sagsfremstilling

    Samarbejdsaftalen har til formål at styrke den lokale erhvervsfremmeindsats og regulere forholdet mellem Stevns Kommune og Stevns Erhvervsråd vedrørende den uvildige kommunale erhvervsservice og erhvervsfremmeindsats. Til dette arbejde har Stevns Erhvervsråd igennem en årrække haft en operatørrolle på vegne af Stevns Kommune.

     

    Samarbejdsaftalen definerer parternes roller og beskriver forventninger til både samarbejde og ansvarsfordeling og hermed også forventninger til, hvordan Stevns Erhvervsråd og Stevns Komune gennemfører sine erhvervsfremmeindsatser. Endelig beskriver Samarbejdsaftalen den aftalte økonomi og de estimerede effektmål. Samarbejdsaftalen er forpligtende for begge parter.

     

     

    Samarbejdsaftalen udspringer af den vedtagne Erhvervspolitik og skal understøtte Erhvervspolitikkens ambitioner og gennemførsel. Mens Samarbejdsaftalen fastsætter den overordnede ramme, udarbejdes der herudover en Handleplan, der beskriver de konkrete indsatser, der skal gennemføres det pågældende år.

     

    Samarbejdsaftalen drøftes hvert år i AET, men skal som minimum gennemgå en egentlig revidering med udgang af 2022, når næste Erhvervspolitik bliver udarbejdet. Aftalen kan til enhver tid revideres, herunder når der sker ændringer i lovgivning eller økonomi.

     

     

    Økonomi

    Sagen har ingen konsekvenser for budgettet

  • 381. Regulativ for Husholdningsaffald

    application/pdf icon regulativ_for_husholdningsaffald_2020_-_til_godkendelse_ver_2_0.pdf

    Resume

    Den 29. november 2018 godkendte KB, at Stevns Kommune får en ny affaldsordning den 1. maj 2020.

     

    Den nye affaldsordning kræver også et nyt regulativ for husholdningsaffaldet, som ligeledes skal træde i kraft den 1. maj 2020. Det nye regulativ kræver en politisk godkendelse.

     

     

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at

     

    1. regulativ for Husholdningsaffald, 2020 godkendes. 

    Plan, Miljø og Teknik, 9. april 2019, pkt. 282:

    Anbefales.

    Det tilføjes tiføjes i 22,3 Generelle regler.

     I afsnit: Af hensyn til færdsel og fremkommelighed må havaffald til indsamling ikke lægges ud “på offentlige arealer” før tidligest 2 dage før......

    - her indsættes det understregede. 

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 281:

    PMT's indstilling anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    ØU's indstilling godkendt.

    Sagsfremstilling

    Det nuværende regulativ tilpasses den nye renovationsordning, som træder i kraft den 1. maj 2020.

     

    Ved godkendelsen af dette regulativ bemyndiger PMT forvaltningen til at træffe afgørelser efter dette regulativ.

     

    Lovgrundlag

    Miljøbeskyttelseslovens § 45, stk. 4

    Økonomi

    Regulativet har ingen indvirkning på økonomien.

    Historik

    Bilag er opdateret inden behandling i ØU.

    Indsamlingsregler for haveaffald er præciseret: Haveaffald må tidligt lægges ud på offentlige arealer 2 dage før indsamlingen starter.

  • 382. Årsregnskab 2018

    application/pdf icon aarsberetning_2018_0.pdfapplication/pdf icon regnskabsoversigter_0.pdf

    Resume

    Kommunalbestyrelsen skal godkende, at årsregnskab 2018 oversendes til revision.

     

    Årsregnskabet indeholder dels en årsberetning, som præsenterer kommunens regnskab for 2018 og dels et bilagshæfte, der indeholder autoriserede oversigter til regnskabet.

     

    Indstilling

    Økonomi indstiller til KB via DIR og ØU, at

    1. kommunens årsregnskab for 2018 oversendes til revisionen

    Direktionen, 8. april 2019, pkt. 2:

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 282:

    Anbefales.

     

    1 medlem (O) gør revisionen opmærksom på den store overskridelse af servicerammen.

    1 medlem (N) mener at der er behov for en genopretningsplan for kommunens budget.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

     

    2 medlemmer (O) gør revisionen opmærksom på den store overskridelse af servicerammen.

    2 medlemmer (N) mener, at der er behov for en genopretningsplan for kommunens budget.

     

    Sagsfremstilling

    Senest den 1. maj skal Kommunalbestyrelsen godkende, at regnskabet for 2018 overgives til revisionen.

     

    Hovedtallene for regnskab 2018 ser således ud:

     

     

     

    I oprindeligt budget 2018 var budgetteret med en styrkelse af kassebeholdningen på 11,4 mio. kr. Regnskabet viser samlet set et træk på kassebeholdningen på 58,0 mio. kr., svarende til et ekstra kassetræk på 69,3 mio. kr.

     

    Ændringerne skyldes primært følgende forhold:

     

    ·         Et merforbrug på driften på 33,5 mio. kr.

    ·         Et merforbrug på anlæg på 25,4 mio. kr.

    ·         Mindre indtægter fra skatter og tilskud på 7,1 mio. kr.

     

    I forhold til det korrigerede budget er der tale om et ekstra kassetræk på 4,4 mio. kr.

     

    Overskuddet på den strukturelle balance udgør 18,1 mio. kr. Dette skal ses i forhold til målsætningen i den økonomiske politik om et overskud på den strukturelle balance på 50 mio. kr.

     

    Driftsudgifterne i regnskab 2018 ligger 33,5 mio. kr. over oprindeligt budget, svarende til en merudgift på 2,6 pct. Der har været en særlig udfordring på Social- og Sundhedsudvalgets område, hvor driftsudgifterne i regnskabet ligger 33,1 mio. kr. over oprindeligt budget.

     

    Serviceudgifterne i regnskabet er 35,3 mio. kr. højere end kommunens serviceramme og det medfører derfor risiko for sanktion, hvis kommunerne samlet set overskrider den aftalte serviceramme. Seneste, men ikke endelige opgørelse fra KL, viser dog at der ikke bliver en samlet overskridelse og dermed ingen sanktion.

     

    Regnskabet viser, at der er en strukturel udfordring i kommunens økonomiske situation, hvor færre indtægter fra skatter og tilskud sammen med stigende driftsudgifter sætter økonomien under pres. De stigende driftsudgifter ser ud til at fortsætte ind i 2019 og frem, hvorfor den strukturelle udfordring fortsætter i 2019 og de følgende år.

     

    Derudover er der i 2018 gennemført mange anlæg, som blandt andet skyldes tidligere års udskydelse af en række anlægsprojekter.

     

    I vedhæftede Årsberetning 2018 og bilagshæfte præsenteres kommunes regnskab mere detaljeret.

     

    Kommunalbestyrelsens endelige politiske godkendelse af regnskabet sker den 26. juni, når revisionsberetningen foreligger. 

     

    Lovgrundlag

    Lov om kommunernes styrelse

     

    Økonomi

    Regnskabsresultatet har betydning for kommunens overordnede økonomiske situation. Regnskabet viser en strukturel udfordring i kommunens økonomiske situation, hvor indtægterne ikke er tilstrækkelige til at dække de stigende drfitsudgifter - og dermed sætter økonomien under pres, både i indeværende år og i den kommende budgetproces.

     

  • 383. Udmøntning af midler fra BUL´s renoveringspulje

    Resume

    BUL skal tage stilling til udmøntning af midler fra renoveringspuljen 2019.

     

    Indstilling

    Børn & Læring indstiller til KB via BUL og ØU, at 

    1. KB giver en anlægsbevilling på 400.000 kr. til opførelse af toiletter og pusleplads ved Børnehaven i Øst
    2. KB giver en anlægsbevilling på 400.000 kr. til indkøb af nødvendigt udstyr til frokostordninger i daginstitutioner.
    3. finansiere anlægsbevillingerne ved at frigive 800.000 kr. af renoveringspuljen som er afsat i budget 2019

    Børn, Unge og Læring, 9. april 2019, pkt. 172:

    1. Anbefales ikke, idet der ønskes en helhedsplan for børneområdet i Hårlev inden beslutning.

    2. Anbefales.

    3. Anbefales, idet alene 400.000 kr. frigives.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 283:

    BUL's indstilling anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    ØU's indstilling godkendt.

    Sagsfremstilling

    Da børnegruppen, der skal benytte Børnehaven i Øst er blevet udvidet med yngre børn og da det er besluttet at børnehaven skal forblive, hvor den er, er der behov for at oprette en pusleplads og en permanent løsning for toiletterne i børnehaven. I dag er toiletterne midlertidigt placeret i en toiletvogn. Stevns Ejendomme har beregnet, at opførelsen af 3 toiletter og puslepladsen vil koste 400.000 kr. Oversigt over dette er vedhæftet som bilag. Bilaget omfatter tillige en tilbygning, der vil kunne skabe bedre fysiske rammer i institutionen. En sådan tilbygning anslås til en omkostning på yderligere 270.000 kr. Disse er ikke medtaget i forvaltningens indstilling.

    I forbindelse med oprettelsen af frokostordningerne i daginstitutionerne har det været nødvendigt, at anskaffe service og udstyr til servering af maden. Der er tale om tallerkner, skåle, bestik og forskelligt køkkenudstyr. Omkostningen andrager 400.000 kr.

    Såfremt disse to indstillinger godkendes, er der 539.000 kr. tilbage i BUL´s renoveringspulje.

    Ud over ovenstående, skal der udarbejdes lovpligtige beredskabsplaner og alarmløsninger i forbindelse med pludselig livstruende og voldelig adfærd på skoler (PLOV). Alarmløsningen kan på nogle skoler integreres i det eksisterende brandalarmeringsanlæg, men andre steder er dette ikke muligt. Stevns Ejendomme er sammen med G4S i gang, med at danne et overblik over, hvordan løsningerne kan udformes.

    Stevns ejendomme forventer at have overblik over den anslåede økonomi til PLOV til førstkommende BUL-møde. På dette møde vil der være sag med forslag til udmøntning af de resterende 539.000 kr. fordelt mellem anlægsbevilling til PLOV, yderligere udvidelse af Børnehave Øst samt eventuelt andre renoveringsopgaver.

    Økonomi

    Sagen har ingen uventede konsekvenser for Stevns Kommunes anlægsbudget, da der er et resterende rådighedsbeløb på 1.339.000 kr. i renoveringspuljen i budget 2019, som kan finansiere anlægsbevillingen.

  • 384. Støttetilsagn til fondsansøgninger - Læringsmiljøer i område Hårlev

    application/pdf icon laeringsmiljoeer_-_omraade_haarlev_0.pdfapplication/pdf icon estimater_pa_ombygning_hothersgard_hothershule_0.pdf

    Resume

    BUL skal tage stilling, hvorvidt der skal afgives støtteerklæring til fondsansøgninger til Indretning af læringsmiljøer i dagsinstitutioner i område Hårlev

    Indstilling

    Børn & Læring indstiller til KB via BUL og ØU, at

     

    1. KB beslutter følgende støtteerklæring: "Kommunalbestyrelsen i Stevns Kommune tilkendegiver støtte til projekt om indretning af læringsmiljøer i daginstitutionerne i område Hårlev. Såfremt budget 2020 indeholder bevilling til renoveringspulje under udvalget for børn, unge og læring, øremærkes 250.000 kr. fra puljen i 2020 til at supplere fondsmidler til projektet. Midlerne vil være øremærket projekter i perioden 1. januar 2020 til og med 30. juni 2020. Øremærkede midler vil blive udmøntet således, at der for hver 5 kr., der opnås i fondsstøtte til projektet, støttes der med 1 kr. fra renoveringspuljen. Såfremt der ikke er opnået fondsstøtte inden 30. juni 2020, bortfalder øremærkningen af midler, og midlerne prioriteres til andre opgaver inden for renoveringspuljens område"

    Børn, Unge og Læring, 9. april 2019, pkt. 170:

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 284:

    Anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Område Hårlev har i samarbejde med "Rummets sprog" arbejdet for at skabe et koncept for tematiserede læringsmiljøer i dagtilbuddene Bulderbo og Børnehave Øst, inspireret efter sagnet om Kong Hother. Det endelige designforslag, som er resultatet af dette arbejde, er vedhæftet denne sag som bilag.

     

    Det bemærkes, at navnet "Hothers hule" i materialet dækker over Børnehave Øst, mens navnet Hothers Gård dækker over Bulderbo. Navnene er benyttet som en del af designforslaget. Et eventuelt navneskifte for institutioner vil skulle besluttes af BUL.

     

    Der er vedlagt et estimat over omkostningen til at realisere projektet som bilag. Det fremgår af dette, at den estimerede samlede omkostning for begge dagtilbud er mellem 1.500,000 kr. til 1.600.000. Projektet kan dog deles op i mindre etaper, der koster mellem 400.000 - 600.000 kr.

     

    Børn og Læring vurderer, at projektet er innovativt, at det søger at trække tråde til en lokal fortælling, og vil medføre et højnet pædagogisk niveau i område Hårlev, primært via bedre udnyttelse af eksisterende fysiske rammer. Det falder i tråd med den nye dagtilbudslov, hvor der er fokus på at sikre alle børns trivsel, udvikling og dannelse ved at der tilrettelægges inspirerende og udviklende pædagogiske læringsmiljøer, herunder det fysiske læringsmiljø, samt at lokalområdet inddrages i det pædagogiske arbejde.

     

    Det har været en forudsætning for projektet, at en gennemførsel af designforslaget i væsentligt omfang formodes fondsfinansieret. For en række fonde er det dog en forudsætning for ansøgning, at der er en støtteerklæring fra kommunalbestyrelsen, herunder stillingtaget til evt. økonomiske støtte fra kommunen.

     

    Børn og læring indstiller, at der meddeles en begrænset økonomisk støtte, og at denne er betinget af en væsentlig andel af fondsfinansiering.

  • 385. Indeklimapuljen prioriteret for 2019 - frigivelsessag

    application/pdf icon indeklima_skoler_og_institutioner_-_prioriteringsskema_som_bilag_0.pdf

    Resume

    Kommunalbestyrelsen skal godkende Stevns Ejendommes forslag til ændring ved håndtering af og prioriteringen af Indeklimapuljen for 2019, samt frigive rådighedsbeløbet afsat i 2019.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB, via DIR, BUL og ØU, at

     

    1. KB godkender forvaltningens forslag om ændring til årlig revidering af puljen som kun udvalget godkender herefter.

    2. KB godkender en anlægsbevilling på 2.8 mio. til at realisere Indeklimapuljen for 2019

    3. Finansiere anlægsbevillingen ved at frigive rådighedsbeløbet på 2.8 mio.kr., som er afsat i budget 2019.

    Direktionen, 25. marts 2019, pkt. 1:

    Ikke til stede: Hanne Stensen Christensen

     

    Anbefales.

    Børn, Unge og Læring, 9. april 2019, pkt. 173:

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 285:

    Anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Indeklimapuljen blev realitet da budgettet for 2017 blev vedtaget den. 13. oktober 2016.

     

    Listen over prioriterede indeklimaproblematikker er dannet på baggrund af "røde flag" i de pågældende APV'er.

     

    Forvaltningen anbefaler en årlig omprioritering af indeklimapuljen for 2019, så de afsatte midler bliver anvendt, hvor behovet er størst eller mest akut. Det er forvaltningens oplevelse af der ofte sker ændringer ude i de enkelte institutioner, som ændrer forudsætningerne for at skabe bedre indeklima. Derfor bliver der nu forslået at forvaltningen gennemgår listen for hvert år, til udvalgets godkendelse. Vedhæftet bilag er prioriteringen for 2019, det samlede overblik giver også mulighed for at samle flere anlæg under samme udbud og dermed kan der opnås en besparelse.

     

    Økonomi

    Der er afsat rådighedsbeløb til projektet i Stevns kommunes anlægsbudget 2019.

  • 386. Renovering af den gamle del af Rådhuset Store Heddinge

    Resume

    Kommunalbestyrelsen skal godkende en anlægsbevilling vedrørende renovering af den gamle del af rådhuset i Store Heddinge.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via DIR, PMT og ØU, at

     

    1. der gives en anlægsbevilling på 3.0 mio. kr. til at renovere den gamle del af Rådhuset i Store Heddinge.
    2. finansiere anlægsbevillingen ved at frigive rådighedsbeløbet på 3.0 mio. kr., som er afsat i budget 2019.

    Direktionen, 25. marts 2019, pkt. 2:

    Ikke til stede: Hanne Stensen Christensen

     

    Anbefales.

    Plan, Miljø og Teknik, 9. april 2019, pkt. 272:

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 286:

    Anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Den gamle del af rådhuset trænger til renovering, da der flere steder er råd i den udvendige træbeklædningen og der opleves træk fra vinduerne.

    Derudover er rådhuset lavet med skjulte tagrender, og forvaltningen ønsker at ombygge til fritlæggende tagrender, pga. bedre driftsmuligheder og mindre risiko for konsekvenser for tilstødende bygningsdele.

    Udskiftning af sternbrædder og andet træbeklædning fra træ til vedligeholdelsesvenlige facadeprodukt som de nyere bygninger er udført med.

    Vinduerne skiftes fra trævinduer til træ/alu, for på den måde at nedsætte den kommende udgift til vedligehold.

    Der efterisoleres på lofterne, efter behov.

    Hovedtrappen bliver løbende repareret og er nået til et punkt, hvor der bør foretages en udskiftning af trappetrinene og i samme ombæring gennemgås murværket på rådhuset og der fuges om de steder, hvor fugerne ikke længere er intakte.

    Lovgrundlag

    Renoveringsopgaverne vil blive gennemført i henhold til Stevns Kommunes Indkøbs- og Udbudspolitik.

    Økonomi

    Der er afsat rådighedsbeløb til projektet i Stevns kommunes anlægsbudget 2019

     

  • 387. Skolereform - frigivelse af anlægsmidler 2019

    Resume

    KB skal godkende anlægsbevilling til skolereform, som finansieres af rådighedsbeløb på 2.600.000 kr., afsat i budget 2019.

    Indstilling

    Børn & Læring indstiller til KB via DIR, BUL og ØU, at

     

    1. KB giver en anlægsbevilling på 2.600.000 kr. til skolereform 2019.

     

    1. Anlægsbevillingen finansieres ved at frigive rådighedsbeløbet på 2.600.000 kr., som er afsat i budget 2019.

    Direktionen, 8. april 2019, pkt. 1:

    Anbefales.

    Børn, Unge og Læring, 9. april 2019, pkt. 169:

    Anbefales.

    BUL anbefaler endvidere, at det samlede rådighedsbeløb kan disponeres af Center for Børn & Læring.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 287:

    BUL's indstilling anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    ØU's indstilling godkendt.

    Sagsfremstilling

    Til den fortsatte implementering af skolereformen er der i budget 2019 afsat 2.600.000 kr.

     

    Der er planlagt aktiviteter inden for følgende projekter i 2019:

     

    Inklusion - børn med særlige behov:

    Der arbejdes pt. med udarbejdelse af en kompetenceudviklingsstrategi på folkeskoleområdet, her vil et af fokuspunkterne være inklusion af børn med særlige behov.

     

    Åben Skole:

    Fortsættelse af aktiviteterne omkring Åben Skole.

     

    Underviser- og vejlederfag:

    Videreførsel af den igangsatte uddannelse af vejledere og lærere i uddannelsesfag (linjefag)

     

    BUL's indsatsområde:

    Beløb, som BUL kan disponere over til ønskede indsatsområder.

     

    Pædagogiske konferencer m.v.:

    Deltagelse i konferencer inden for folkeskoleområdet m.v.

     

     

    Det forventede budget ser ud som følger:

     

     

     

     

     

     

     

    Ovenstående budgetfordeling er ikke bindende. Center for Børn og Læring udmønter på konkrete aktiviteter i 2019 efter dialog med skoleledelsen. Dette er undtaget de 540.000 kr., som er øremærket til BUL's indsatsområde, og kun kan udmøntes efter beslutning i BUL.

     

     

     

     

     

     

    Økonomi

    Der er afsat et rådighedsbeløb på 2.600.000 kr. i Stevns Kommunes anlægsbudget 2019, som kan finansiere anlægsbevillingen.

  • 388. Østsjællands Museum, Årsregnskab 2018

    application/pdf icon oesm_aarsregnskab_2018_0.pdfapplication/pdf icon oesm_protokollat_2018_0.pdf

    Resume

    Østsjællands Museum har fremsendt revideret årsregnskab for 2018 og revisionsprotokollat 2018. Museets bestyrelse har den 6. marts 2019 godkendt årsregnskabet.

    Stevns Kommune yder et årligt driftstilskud til museet. Stevns Kommune har indgået samdriftsaftale med Faxe Komune, som også yder et årligt driftstilskud. Årsregnskabet 2018 forelægges for AET, ØU og KB til godkendelse.

    Indstilling

    Politik & Borger indstiller til KB via AET og ØU, at

    1. Østsjællands Museums årsregnskab for 2018 og protokolat 2018 godkendes.

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 11. april 2019, pkt. 180:

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 288:

    Anbefales.

    Varly Jensen (O) kan ikke godkende regnskabet på grund af stigningen i bestyrelseshonorarene.

    Økonomiudvalget blev samtidig orienteret om museets arbejde med det kommende budget.  

     

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

     

    2 medlemmer (O) kan ikke godkende regnskabet bl.a. på grund af stigningen i bestyrelseshonorarene.

    Sagsfremstilling

    Østsjællands Museum har fremsendt revideret årsregnskab for 2018 og revisionsprotokollat 2018.

    Museets bestyrelse har den 6. marts 2019 godkendt årsregnskabet.

     

    Det fremgår af årsregnskabet, at Østsjællands Museum fik et overskud på driften på kr. 380.666. Der henvises til bilag 1 - Årsberetning 2018 side 7-10, hvoraf det fremgår at ledelsen betegner årets resultat som særdeles tilfredsstillende.

     

    Af årsregnskabet fremgår det ligeledes, at museet ved udgangen af 2018 havde en egenkapital på ca. 8,9 mio. kr. og en likvid beholdning på kr. 366.856 (mod sidste år en likvid på 4,2 mio. kr.). Tilsvarende en stigning i materielle anlægsaktiver ved køb af Rådhusvej 2 i Faxe. De materielle anlægsarktiver er således steget til i alt 9,5 mio. kr. mod sidste år på 4,9 mio. kr.

     

    Østsjællands Museums eksterne revisor konkluderer, at årsregnskabet giver et retsvisende billede af museets virksomhed og finansielle stilling.  

     

    Lovgrundlag

    Årsregnskab og godkendelse sker efter bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010 om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet.

  • 389. Forsikringsenhedens årsrapport 2018

    application/pdf icon aarsrapport_2018_-_stevns_0.pdf

    Resume

    Forsikringsenhedens årsrapport for 2018. Rapporten er en status over det forgangne år inden for forsikrings- sikrings- og risikostyringsområdet.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til KB via DIR og ØU, at

    1.  Forsikringsenhedens årsrapport for 2018 godkendes.

     

    Direktionen, 23. april 2019, pkt. 2:

    Anbefalet.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 290:

    Anbefales.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

    Sagsfremstilling

    Formålet med denne rapport er at give Direktion, Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelsen en generel orientering om forløbet af risikostyringen i Stevns Kommune.

     

    Det fremgår af de godkendte politikker på området, at der årligt skal udarbejdes en årsrapport. Rapporten giver et overblik over kommunens forsikringsløsninger og skadesforløb på arbejdsskader, ansvarsskader og tingskader. Endvidere er der en beskrivelse af de aktiviteter, der er sket i årets løb.

     

    I 2018 har der været i alt 126 arbejdsulykker og 0 erhvervssygdomme. Antallet af anmeldte arbejdsulykker fortsætter med at stige også fra 2017 til 2018, hvor stigningen var på cirka 13 %. Stigningen skyldes tilsyneladende en øget opmærksomhed på at anmelde hændelserne og flere af skaderne har ikke været behandligskrævende. Den samlede udgift på ulykkesdelen har været på i alt 2.696.854 kr.. På erhvervssygdomme er kommunen fuld forsikret og har haft en udgift til AES (Arbejdsmarkedets ErhvervsSygdom) på 637.843 kr. For ultimo 2018 er kommunens samlede forpligtigelse på arbejdsskadeområdet opgjort til i alt 9.593.000 kr. Heri indgår skønnedes beløb, et vurderinger af skader ikke er endelig og udfald af tvister i flere sager ikke ligger fast. Der er i budgettet afsat penge til de løbende udbetalinger i de sager, der allerede er afgjort.

     

    På ansvarsskadeområdet har der været i alt 26 skader. De 11 skader er anerkendte og kommunen har i årets løb udbetalt erstatninger på i alt 66.506 kr. 14 sager er blevet afvist. 1 sag er endnu ikke afsluttet. Der er typisk tale om sager hvor Stevns Kommune beskadiger borgeres ejendom i forbindelse med arbejdets udførelse.

     

    På tingskadeområdet har der været i alt 114 skader og en samlet udgift på 635.603 kr. Det adskiller sig ikke væsentligt fra tidligere år. Langt hovedparten af skaderne og udgifterne er på tjenestebilerne, hvor en øget forebyggende indsats bør overvejes, men vanskeliggøres af den betydlige personaleudskiftning på sundheds- og ældreområdet.

     

    På sikrings- og risikostyringsområdet er der iværksat forskellige aktiviteter i årets løb med en samlet udgift på 693.316 kr. Der er blvet installeret diverse alarmer, overvågning mv.

     

    Den overordnede økonomi på udgifter/indtægter for præmier, skader og sikringstiltag ser i hovedtal således ud:

     

    Budget 2018 3.579.000

    Samlede udgifter/indtægter 4.768.457

    Restbudget                      - 1.189.457

     

    Merforbruget skyldes store udbetalinger på arbejdsskadeområdet, som der er hensat midler til i tidligere år.

     

    I rapporten indgår også en oversigt over de aktiviteter, der er gennemført i årets løb samt de kommende aktiviteter. Den mere detaljerede udvikling gennem de seneste år i antal skader, omfang m.v. fremgår af rapporten, der findes som bilag.

     

     

    Lovgrundlag

    Styrelsesloven

    Økonomi

    De almene forsikringsaktiviteter overholder budgettet i 2018, men de betydelige udbetalinger på arbejdsskadeområdet betyder at der er merudgifter på cirka 1,2 mio.kr. som finansieres af tidligere års hensættelser.

  • 390. Bro 27 - Maglehøjvej - Nedsat bæreevne

    application/pdf icon bro_nr._27_-_saereftersynsrapport_0.pdfapplication/pdf icon belastningsnedsaettelse_paa_maglehoejvej_skilteplan_0.pdf

    Resume

     

    I forbindelse med budget 2019 er der ikke afsat midler til istandsættelse og vedligehold af broer og underføringer i Stevns Kommune. Dette medførte at allerede planlagte broarbejder i 2019 er udsat. I forbindelse med planlagt særeftersyn af bro 27, beliggende på Maglehøjvej, har rådgiver konstateret en nedsat bæreevne i brokonstruktionen. Det er derfor nødvendigt at opsætte skiltning med vægtbegrænsning på strækningen over broen.

    Indstilling

    Teknik & Miljø indstiller til PMT, at

     

    1. orienteringen tages til efterretning.

     

     

    Plan, Miljø og Teknik, 9. april 2019, pkt. 273:

    Et flertal bestående af Flemming Petersen (V), Line krogh Lay (R), Helen Sørensen (A) og Jørgen Larsen (N) tager indstillingen til efterretning.

     

    Varly Jensen (O) ønsker at benytte sig af standsningsretten. Varly Jensen anbefaler at der hurtigst muligt foretages en totaludskiftning af broen med præfabrikerede elementer.

     

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Kommunalbestyrelsen tog udvalgets beslutning til efterretning.

     

    2 medlemmer (O) anbefaler at der hurtigst muligt foretages en totaludskiftning af broen med præfabrikerede elementer.

    Sagsfremstilling

     

    I forbindelse med indgåelse af budgetforlig 2019 blev det besluttet at udsætte de planlagte broarbejder i 2019, herunder en istandsættelse af bro 27, som er beliggende på Maglehøjvej.

    Den pågældende bro, som som var planlagt renoveret i år, har fået udført planlagt særeftersyn. Særeftersynet viser, at broen har en nedsat bæreevne grundet standen, derfor har vores rådgiver rådet os til at begrænse belæstningen af broen. Se vedlagte Særeftersynsrapport. Vægtbegrænsningen bliver på 10 tons aksel tryk og 24 tons totalvægt.

    Den pågældende vægtbegrænsning vil blive opsat på Tingvejen og Bygaden i Hellested således at svingende trafik mod Maglehøjvej gøres bekendt med begræsningen, se vedlagte bilag. Skiltningen opsættes snarest muligt.

    Det er vurderet at der p.t. ikke foreligger en akut fare for alm. trafikanter – men den nye vægt begrænsning kan give udfordringer for landbrug og evt. lastbiler.

    Borger på strækningen er blevet informet om vægtbegrænsningen.

    Økonomi

    Istandsættelsen af bro nr. 27 Maglehøjvej UF af Krogbæk er beregnet til at udgøre 1.485.000 kr

     

     

     

  • 391. Sag rejst af KB-medlem Mogens Haugaard Nielsen vedrørende kodeks for kommunalbestyrelsen

    Resume

    Sag rejst af KB-medlem Mogens Haugaard Nielsen vedrørende kodeks for kommunalbestyrelsen og det politiske klima i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen.

    Indstilling

    KB-medlem Mogens Haugaard Nielsen indstiller til ØU, at

    1. sagen drøftes.

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 291:

    Sagen drøftet.

    Et flertal (A+V+C) tager Mogens Haugaard Nielsens personlige bemærkninger til efterretning, men kan ikke genkende det scenarie, der beskrives, idet det er opfattelsen, at der - i modsætning til sidste periode - hersker et godt og konstruktivt samarbejde i fagudvalgene og Kommunalbestyrelsen.

    Mogens Haugaard Nielsen (N) begærer sagen forelagt Kommunalbestyrelsen.

     

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Sagen drøftet.

     

    Et flertal (A+V+C) fastholder flertalsudtalelsen fra ØU.

    Sagsfremstilling

    KB-medlem Mogens Haugaard Nielsen har fremsendt nedenstående sagsfremtilling:

     

    "Under henvisning til kodeks for Stevns Kommunes Kommunalbestyrelse, og med særlig henvisning til nedenstående to sentenser i kodeks, ønsker jeg et opgør med den dårlige kultur, der fortsat har fået lov at pågå og udvikle sig i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen, siden kodeksvedtagelsen. Dette med håb om fremadrettet udvikling af en sober og ordentlig tone mellem KB-medlemmer i udvalg og kommunalbestyrelse. Som udgangspunkt for at rejse denne sag, vil jeg henvise til den overfusning, jeg selv var udsat for på sidste økonomiudvalgsmøde i marts 2019 af et andet medlem af økonomiudvalget.

     

    I højlydt og aggressivt tonefald, blev jeg angrebet på mødet, da jeg under drøftelse af et dagsordenspunkt udtrykte min holdning til den pågældende sag. Uden relevans for det som drøftelsen i øvrigt handlede om, blev jeg blandt andet angrebet og overfuset for synspunkter tilbage fra min borgmesterperiode.

     

    I kodeks for kommunalbestyrelsen, står blandt andet:

     

    • ” Vi er lyttende og taler ordentligt til, med og om hinanden med respekt for hinandens politiske ståsted”.
    • ” Vi er fordomsfrie, nysgerrige og udfordrer gerne hinanden i de sager, hvor vi skal træffe beslutninger”.

     

    Det er meget uheldigt, at der er skabt et pågående klima, hvor man ikke trygt kan udtrykke sin holdning, fordi man risikerer at blive nedgjort og overfuset. Tonen og adfærden fra flere, og som regel de samme 3-4 KB-medlemmer tilhørende det nuværende flertal, oplever jeg gang på gang som nedladende og hånende med direkte personangreb, samt jævnligt irrelevante henvisninger til gamle dagsordenspunkter og/eller holdningstilkendegivelser på sager, der i flere tilfælde har ligget år tilbage. Jeg har selv været udsat for disse angreb på KB møder, ligesom jeg ikke sjældent har hørt andre oppositionspolitikere blive overfuset eller hånet.

     

    Det er mangel på respekt for folkestyret og tegn på demokratisk underskud, at vi skal blive ved med at høre på nedgørende angreb fra de samme KB-medlemmer i flertalsgruppen.

     

    Skal det vedtagne og dyrt betalte kodeks give nogen mening, henstiller jeg til, at borgmesteren, som formand for økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen, fremadrettet sikrer, at kodeks overholdes, og de politiske debatter kommer til at foregå i en ordentlig og respektfuld tone, uanset om man ikke er enig i det politiske standpunkt, der udtrykkes."

    Økonomi

    Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for budgettet.

  • 392. Investeringscase på sygedagpengeområdet

    Resume

    Udgifterne til sygedagpenge har de senere år været under pres. Arbejdsmarked har lavet en investeringscase, som viser at det kan betale sig at ansætte en ekstra sagsbehandler til sygedagpengeområdet for at kunne nedbringe sagsvarigheden og dermed udgifterne til sygedagpenge.   

    Indstilling

    Arbejdsmarked indstiller til ØU via DIR og AET, at

    1. investeringscase godkendes og der ansættes en medarbejder til sygedagpengeområdet.
    2. investeringscasen holdes indenfor AET’s område.
    3. bevillingsmæssigt foretages korrektion i forbindelse med budgetopfølgningen.

    Direktionen, 8. april 2019, pkt. 4:

    Anbefales.

    Arbejdsmarked, Erhverv og Turisme, 11. april 2019, pkt. 174:

    1. investeringscase anbefales.
    2. anbefales.
    3. anbefales. 

    Økonomiudvalget, 23. april 2019, pkt. 278:

    6 medlemmer (A+V+C+N) godkender indstillingen.

    1 medlem (O) kan ikke anbefale indstillingen. Ønsker en bearbejdning af arbejdsmarkedsområdet, hvor der tegnes en ny fremtid. Begærer endvidere sagen forelagt Kommunalbestyrelsen.

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Kommunalbestyrelsen fastholder ØU's beslutning.

     

    2 medlemmer (O) fastholder sin protokollering i ØU.

    Sagsfremstilling

    Tidligere og mere effektiv indsats for sygemeldte

    Stevns Kommune har og har længe haft en meget effektiv sygedagpengeindsats. Dette har bl.a. beroet på en tilfredsstillende bemanding af sygedagpengeområdet. Der er imidlertid flere forhold der gør, at sygedagpengeindsatsen har været stærkt under pres det seneste år, og at der dermed i 2018 har været øgede udgifter til det samlede område.

                                

    Igennem de seneste år er antallet af sygedagpengemodtagere steget. Årsagen til dette skal findes i, at arbejdsstyrken er øget. Jo flere borgere der kommer i beskæftigelse, des flere borgere kan blive sygemeldt og dermed være berettiget til udbetaling af sygedagpenge. Mange af de borgere, der tidligere har været væk fra arbejdsmarkedet i længere perioder, har ofte problemer af sundhedsmæssig eller psykisk karakter, og de bliver derfor oftere sygemeldt fra deres arbejde.

     

    Et andet element er, at lovgivningen på området er ændret væsentligt. Det betyder øget administrativt arbejde i form af, indhentelse af langt flere lægelige oplysninger, tættere kontakt til den sygemeldtes arbejdsgiver samt, at en del af sagerne skal bringes op på kommunens rehabiliteringsteam.

     

    Aktuelt har hver medarbejder ansvaret for mellem 50 og 55 sager. Det anbefalede sagsantal er mellem 35 – 40 sager, hvis der skal være kvalitet i arbejdet, et beskæftigelsesrettet sigte og løbende udvikling i sagsflowet. Når sagsbehandlerne har et højt antal sager så stiger den gennemsnitlige sagsvarighed. Dette begrundet i, at den enkelte sagsbehandler ikke i samme grad har mulighed for, at sætte hurtigt ind med de rette indsatser, for at hjælpe borgerne tilbage i beskæftigelse, som hvis de havde et mindre antal sager.

     

    Den gennemsnitlige sagsvarighed er steget med 3,2 uger siden 2016:

    2016: 23 uger

    2017: 24,7 uge

    2018: 26,2 uge.

     

    Når de sygemeldte gennemsnitligt er på sygedagpenge i længere tid stiger også udgiften til sygedagpenge.

     

    Den samlede udgift til sygedagpenge dækker over mange forløb af kortere eller længere varighed, hvoraf nogle er sygemeldinger på fuld tid og andre på deltid. For at have et mål for den samlede mængde af sygemeldte omregnes enkeltforløbene til helårspersoner.

     

    En helårsperson svarer til at en person er sygemeldt på fuld tid i et helt år.

     

    Udviklingen i antallet af helårspersoner ser således ud:

    2016: 184

    2017: 187

    2018: 207

     

    Investeringscase 

    Det er i dag almindeligt anerkendt i KL, Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) og de fleste kommuner, at investeringer i en veltilrettelagt og veludført Arbejdsmarkedsindsats, reelt kan føre til en samlet besparelse. Beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen har flere gange anbefalet kommunerne at investere. Der er derfor mange kommuner, der i dag arbejder med businesscases på arbejdsmarkedsområdet. Nedenstående beskriver baggrund for, rammer om, og sandsynligt resultat af en investeringscase på sygedagpengeområdet i Stevns Kommune.

     

    Udgangspunktet for et investeringstiltag er erfaringen for, at langvarige sygedagpengeforløb i sig selv kan bidrage til at den enkelte borger øger afstanden til arbejdsmarkedet og måske helt mister fodfæstet. Jo længere forløb på sygedagpenge, jo større risiko er der for at ”sygdomsidentiteten” tager over frem for ”arbejdsidentiteten”, og jo større risiko er der for, at det bliver vanskeligere at fastholde og udvikle arbejdsevnen og skabe videre progression ift. borgeren.

     

    Erfaringer fra en række kommuner viser, at der kan være et betydeligt potentiale i at investere i en intensiveret arbejdsmarkedsrettet indsats for sygedagpengemodtagere, med heraf følgende økonomiske gevinster for kommunen. Der er et potentiale for at styrke indsatsen for at bringe sygemeldte hurtigere tilbage til fuld beskæftigelse.

     

    Arbejdsmarked har et ønske om, at nedbringe den gennemsnitlige varighed og derved også udgifterne på sygedagpengeområdet. Dette kan gøres ved at tilføre ressourcer til området. Som følge heraf vil der være en lavere sagsnormering.

     

    Den lavere sagsnormering forventes at give sig udslag i:

     

    • Fald i udgifterne til sygedagpenge
    • Borgerne kan få det lovpligtige og nødvendige antal samtaler
    • Virksomhederne bliver inddraget tidligere hvilket skønnes at bevirke, at flere medarbejdere fastholdes i deres job og kommer hurtigere tilbage i job.
    • En hurtigere afklaring – dvs. sagen belyses hurtigere, hvilket afkorter sagsvarigheden.

     

    Kommunen kan opnå besparelser i budgettet, hvis det gennem en øget investering i beskæftigelsesindsatsen lykkes at skabe bedre resultater for målgruppen. Kommunens provenu afhænger blandt andet af, hvilken effekt den øgede indsats har. Hvis en større del af sygedagpengemodtagerne kommer hurtigere tilbage i beskæftigelse, opnås en reduktion af den gennemsnitlige varighed. Det vil medføre et provenu i det kommunale budget.

    Økonomi

    Med ansættelsen af en ekstra medarbejder kan sagsvarigheden nedbringes fra 26,2 til 25 uger. Det vil betyde at antallet af helårspersoner falder fra 207 til 196.

     

    På årsbasis betyder det at nettoudgiften til sygedagpenge bliver 1,477 mio. kr. lavere.

    Lønudgiften til en medarbejder sættes til 0,500 mio. kr. pr. år.

    Investeringscasen giver dermed en positiv effekt for økonomien på 0,977 mio. kr.

     
    Beregningen viser effekten for et helt år, og investeringscasen vil derfor kun få delvis effekt i 2019. Den nærmere opgørelse foretages i forbindelse med den kommende budgetopfølgning, hvor også den bevillingsmæssige side af sagen behandles. 

  • 393. Spørgetid for borgere i Kommunalbestyrelsen

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Drøftet.

    Sagsfremstilling

    Retningslinjer for spørgetid i Kommunalbestyrelsen

     

    • Spørgetid afholdes mellem Kommunalbestyrelsens møder for åbne og lukkede døre.
    • Spørgetiden har en samlet varighed af max. 15. minutter med formanden som ordstyrer.
    • Kun et enkelt medlem fra hver gruppe må besvare spørgsmålet fra borgerne og besvarelsen skal være kort.
    • Spørgsmålene skal omhandle kommunale forhold.
    • Skriftlige spørgsmål, som ønskes besvaret i Kommunalbestyrelsens spørgetid, skal være formanden i hænde 14 dage før det pågældende møde i Kommunalbestyrelsen.

    Retningslinjerne trådte i kraft den 8. oktober 2009.

     

  • 394. Lukket dagsorden - godkendelse

    Beslutning

    Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V)

     

    Godkendt.

     

  • 395. Salg af erhvervsareal - beslutning (Lukket)

  • 396. Salg af grund T - beslutning (Lukket)

  • 397. Diverse orienteringer - KB den 30. april 2019 (Lukket)

  • 398. Underskriftsark (Lukket)